留住人才！ 波蘭新政策「200萬青年免稅」

當國家留不住年輕人才，就得祭出「夠有感」的優惠政策！波蘭政府宣布，自今年8月1日起，26歲以下年輕人，只要年所得低於2.2萬美金，相當於70萬台幣，就可以免除18%的稅！這門檻對年輕人來說很容易達到，因為波蘭人的平均年薪只有48萬台幣左右，估計將有200萬人因此受惠。不過問題也隨之而來，就算波蘭年輕人願意回鄉，也沒有什麼好工作機會等著他們，因為波蘭2004年加入歐盟後，受到勞工自由市場的衝擊，反而吸引了一批來自烏克蘭等國家的外來移工，低酬勞搶工作，國家普遍低薪的現象無法排解，加上減稅政策的年齡只限26歲以下，讓普遍30歲左右才成家的年輕人，缺乏動力想回國落地生根！

高樓林立，濃濃現代化都市風格，這裡是波蘭首都華沙(Warsaw)，面積將近2個台北市大，擁有170萬人口的歷史之都，現在，搖身一變成為外資聚集地。

高盛銀行波蘭總經理 華特森 ：「波蘭人才很有天分，過去幾年我們在波蘭持續徵才，發現他們在語言能力、工程科技、財務等技能，都是全球首屈一指的。」

波蘭勞動力集眾多優點於一身，但最能打動外資的，應該就是低廉的薪資！波蘭人平均月薪，不到台幣4萬元，人才外移問題嚴重，統計顯示，波蘭高學歷移居國外人口，約72.4萬人，是歐盟中最高的國家；加上人口老齡化，勞動參與率只有56%，國家經濟宛如一頭老牛，難以推動，波蘭甚至在2016年，被封「最沒投資價值」的歐盟成員國；不少公司現在只願雇用臨時工，開出違法的超低月薪300歐元，約台幣1萬塊錢 (波蘭最低薪資為2250茲羅提，約台幣1.8萬)，還是有人搶著做！

波蘭臨時工 ：「我房租約600茲羅提(波蘭貨幣)，大約150歐元，加上電費水費，總支出大約220歐元，一個月只剩80歐元過活(2770台幣)，我有3個孩子要養。」

2004年波蘭加入歐盟時，失業率19.1%，為全歐盟最高，青年失業率更高達39.6%，15年來，歐盟的自由勞工市場，成為一塊強力吸鐵，估計170萬人出走，等於整個波蘭首都華沙的人口流失不見！這讓波蘭的「孤老族」為數眾多，退休後夫妻獨自在家，思念兒女時，只能打開電腦，看著孩子在國外工作的照片，這對夫妻20歲的兒子，放棄唸大學，到英國當咖啡師，因為父母的退休金有限，他選擇離鄉背井，打工貼補家計。

波蘭婦女 瓦科維克 ：「雖然孩子想辦法賺錢幫助家裡，但代價很高，家人分散在各地，只能視訊或傳訊息、寫信，孩子大概只在耶誕節回家。」

有鑑於此，波蘭政府再出招，8月1日上路的新減稅政策，依照波蘭人目前平均年薪，低於台幣48萬的標準，設定未來26歲以下波蘭青年，年所得低於70萬台幣，就能免除18%所得稅的政策，由於門檻容易達到，估計將有200萬人受惠！但新政策也被外界質疑，就算年輕人為了減稅回鄉，等他們過了26歲之後，誰能為他們的低薪想辦法？

英國國家經濟與社會研究中心成員 羅爾夫 ：「波蘭政府做了些錯誤判斷，驅使民眾回鄉工作的關鍵原因，是為了結婚生子，通常發生在20歲之末，或30出頭的年紀，所以減稅年齡應該再高一些才對。」

年過8旬的祖父母，在校園外接孫子下課，這是許多波蘭家庭無奈的生活常態，由於女婿遠赴德國工作，3個孩子都交給女兒照顧，白天上班時，只好麻煩老一輩幫忙接送小孩。

祖父 史奈傑克 ：「我們年紀都大了，這些事情變得很吃力，女兒早上會想辦法送孩子上學，但每天放學我們都得來接，煮晚餐給孩子吃，幫他們看功課，等女兒晚上六點下班回家。」

老人家弓著腰駝著背，還得煮飯餵飽三個孫子，移工家庭掙扎求生，但很快又要面臨新一波衝擊，估計85萬波蘭移工在英國工作，脫歐之後該怎麼辦？尤其在新任首相強森(Boris Johnson)上任後，很可能演變成硬脫歐，難堪分手。

英國首相 強森 ：「我們當然有無協議脫歐的準備，但我沒這樣跟歐盟說，我有信心可以達成新協議。」

徬徨氣氛甚囂塵上，30日英鎊兌美元價格下跌近0.5%，創兩年以來新低。

安聯首席經濟顧問 埃里安 ：「如果要選擇，硬脫歐還是再延遲3年，其實應該選擇硬脫歐，因為再延3年的傷害性更大。」

眼看脫歐已成定局，當波蘭移工被迫回鄉，但家鄉的工作機會，早就被其他國家更低廉的移工給搶走！尤其是烏克蘭人。2014年烏克蘭東部內戰爆發後，至今約40萬人移入波蘭找工作。

波蘭勞工局代表 卡加里科斯基 ：「很多烏克蘭人來，因為波蘭發給他們工作簽證，雖然其他歐盟國家也有，但波蘭對烏克蘭標準更寬鬆，烏克蘭人也比較能適應，因為烏克蘭語和波蘭語很相近。」

如果家鄉有好工作，誰願意在外飄泊？波蘭政府祭出減稅政策，希望留住年輕人才，但新政策可能淪為企業砍低薪資的藉口，面對「稅後不變」的薪資報酬，想要倦鳥歸巢，波蘭政府恐怕還得加把勁。

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