當年拔了聖多美衛生部長蛀牙 台灣才有機會進WHA當觀察員

撰文＝夏瑋 圖片來源／夏瑋提供

台灣非洲友邦聖多美及普林西比宣布與台灣斷交，是中國給蔡政府的外交警告，但為什麼是聖多美？ 

台灣成為WHA觀察員，聖多美是大推手

有人認為，台灣所謂的邦交國都是又小又窮又黑又要錢，不要也罷，但這種觀念卻正是台灣外交的危機來源。因為台灣也是小國，而國際場合也是「數人頭」，所以只要多一個邦交國，就等於在這些國際組織當中多了一票。以蔡政府五月份上台後台灣第一個出席的國際場合、也是台灣唯一參與的聯合國轄下組織WHA（世界衛生大會）而言，台灣之所以能夠在2004年進入WHA會場，到2009年正式成為WHA觀察員，最大支持者就是聖多美，如果少了這關鍵性的支持，對台灣想加入世界衛生組織而言，就是最大的打擊了。 

回顧當年聖多美之所以願意在WHA上替台灣發聲，並不是像很多人臆測的是收了台灣多少錢，而是因為台灣派去當地的醫療團。

自1999年和幾內亞比索斷交後，台灣就將醫療團撤離到聖多美，當地醫療資源缺乏，那些我們在電視上看到的非洲生活，包括沒醫沒藥、缺乏衛生習慣、瘧疾、蛀牙就會死人…都活生生在這裡上演，所以台灣的醫療團成為了當地民眾、甚至是達官顯要最重要的醫藥保障。

牙醫師史維德加入聖多美醫療團。（照片來源／夏瑋提供）

2004年曾赴馬其頓難民營行醫、並在峇里島爆炸案中，以齒模鑑定找出罹難台灣人的牙醫師史維德也加入聖多美醫療團。由於他經常至各國行醫，也深諳台灣的外交困境，當時WHA召開在即，駐外官員也經常提起希望參與的願望。有一天，史維德便在替該國衛生部長季爾看牙的過程中，提出他想跟聖多美的代表團一起去「見見世面」的想法。季爾部長一邊張著嘴，一支尖尖的鑿子還頂在他那顆蛀牙上，立馬就答應了。 

幫部長看牙換得聯合國總部入場券

於是史維德便以「聖多美及普林西比衛生部顧問」的身分，進入日內瓦聯合國總部會場，而台灣的駐外人員只能辛苦站在會場門外，向往來的各國人員遞發傳單，稍微靠近一點就被警衛驅趕。他因為掛著牌子進出自由，而且因為具有不同於一般醫師的國際經驗，便向駐外人員要了傳單，在會場裡穿梭發送，並當面向各國代表說明。 

WHA的會場是按洲別、國家名稱排座次，當史維德唯一一個黃種人出現在滿坑滿谷的非洲黑人之間特別顯眼，而當時中國代表不是別人，正是向來打壓台灣不遺餘力，曾在SARS後說「誰理你們台灣人」的沙祖康。眼尖的沙祖康發現了史維德，立馬四處打聽，甚至一度試圖要求大會將他弄出會場，但因史維德是聖多美的顧問，有正式入場身分，加上聖多美的官員力挺，讓沙祖康徒呼負負，只能眼睜睜看著史維德一個一個去找台灣友邦代表，要求幫忙發言支持台灣。 

邦交國為台灣發聲，氣壞中國代表沙祖康

大會開始後，當總務委員會否決「台灣成為觀察員」一案時，我們的友邦甘比亞率先舉牌反對此決議，索羅門群島也支持台灣。然後，中國的好朋友古巴要求大會遵守聯合國2758號決議。台灣友邦尼加拉瓜隨即發言支持台灣。一陣攻防之後，中國代表發言強力譴責，指控「台灣企圖製造兩個中國或一中一台，於法不符、於理不容，依照聯合國憲章2758條，台灣沒有資格加入世衛。」但台灣的友邦包括宏都拉斯、馬拉威、哥斯大黎加等都相繼發言支持，形成前所未有、為台灣問題激辯四小時的特殊情況，甚至最後動用表決，沙祖康臉色之難看與憤怒也前所未見。

當然，最後表決的結果25國支持台灣，133國反對，台灣還是輸了。但從此台灣參與WHA也成為會場上的議題之一，而就在聖多美等友邦的持續努力下，台灣終於在2009年成功以觀察員身分進入WHA會場至今。

史維德以「聖多美及普林西比衛生部顧問」的身分，進入日內瓦聯合國總部會場。（照片來源／夏瑋提供）

台灣最大外交危機，缺乏國際觀

所謂的外交，比的是實力、比的是誰朋友多。台灣並非泱泱大國，經濟實力也持續弱化，更不被多數國家承認。因此即使又窮又小又黑，但在國際社會上他也是一票，在國際組織裡他也有一席發言地位，都是台灣需要的朋友，少一個朋友就少一個發聲管道，在國際會議上台灣就消失五分鐘。更何況，交朋友本來就要花錢，就算是一般人也會有聯誼應酬禮尚往來，中國以前送道路送橋樑，現在隨便就能送幾個高鐵、港口，而台灣名嘴跟政客們卻經常在計較幾台救護車。

更可悲的，台灣至今還有人認為我們不該去跟所謂窮小黑交朋友，只要跟美日歐等所謂先進國家打交道，有那種被打壓的「非正式外交關係」往來就好，更是充分體現了台灣人的種族歧視。 或許，台灣最大的外交危機，就是缺乏國際觀。 （作者為政大外交畢業）

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