白宮:不急於承認塔利班政權

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承不承認阿富汗「塔利班」政權,儘管讓拜登政府傷腦筋,但承認牌也是美國施壓塔利班的利劍,畢竟美國掌握著國際金融體系的金鑰匙,緊掐著阿富汗的金脈與經援。白宮發言人莎琪27日直言,美國與盟邦都不急著對塔利班做任何形式的承認,國務院發言人普萊斯也說,不確定31日完成撤軍後是否在阿富汗維持外交機構,可見美國現階段已排除立刻承認塔利班政府的可能。

美不希望帶頭 盼與盟邦同進退

美國一旦承認塔利班,將起帶頭作用,鼓勵其他國家跟進。但莎琪表示:「我要明確地說,美國或任何與我們商談過的國際夥伴都不急著做任何形式的承認。」美國之前明言,塔利班政權獲得承認的條件是阿富汗不得作為恐怖主義基地,以及尊重人權,尤其是婦女權益。

普萊斯同一天亦表示,在承認塔利班政權以及今後與其接觸的問題上,西方國家政府不會單獨做出決定。

他又說,在與塔利班的溝通過程中,對方已明確表示,希望美方在31日完成撤離後,繼續維持在阿富汗的外交機構,但這最終不會由塔利班決定,強調美國官員的安全和保障最重要,塔利班需要提供具體保證。

承不承認政府 專家:有4劇本

事實上,前白宮法律顧問布里奇曼(Tess Bridgeman)提出4種可能的劇本,稱拜登政府應不會偏離這4種情況。

第一:承認塔利班政府,一如有此打算的中國與俄羅斯。

第二:有條件承認塔利班,把承認牌挪作施壓塔利班的利器,要求塔利班保障女權、打擊恐怖主義、成立團結民族的包容性政府等等。美國及其盟邦似乎偏好這個選項。

第三:承認政權,但不會建立全面的外交關係,屬於不完全承認的折衷策略。例如,若塔利班恢復極權統治,美阿關係將限於低層級的外交交流。

第四:不承認塔利班的政權,美國將繼續凍結阿富汗在美國的資產。這或許是改變塔利班態度和施政的終極施壓工具。

拜登現在不急於承認塔利班。未來幾天和幾周,美軍完成撤離後,是否承認塔利班政權的問題才會浮現,到底要承認並建交?還是繼續敵對,孤立它讓它無法加入國際組織?將是讓拜登政府傷腦筋的另一個挑戰。