白衣筆記》淺析台美建交可能性與台灣國際地位

波頓訪台再次拋出台美建交議題，也是台灣邁向國家正常化所需的努力。（圖片來源／Flickr@總統府）

（讀者投書－作者為林白水。本文不代表《信媒體》立場）

美國前國家顧問波頓訪問台灣提到一個敏感問題，既台美應該建交，才能確保台灣國家安全和台海安全。事實上台美建交一直是個美國政治間常被討論問題，許多美國參眾議員都提出過，但礙於國際局勢，最後都不了了之。那麼在烏克蘭戰爭爆發後，美、中對抗加劇的情況下，台美建交又被浮出檯面。顯示國際上，這已經是無法當成看不見議題，未來台美如何發展，很值得讓人期待。

台美建交與台灣國際地位

台美建交是美國與中華民國復交嗎？我想台灣很多人談到台美復交，就會聯想到中華民國與美國斷交。事實上美國從未與中國斷交過，美國只是把代表中國整體國家主權交往對象，從中華民國轉到中華人民共和國，從中國國民黨變成中國共產黨而已。所以聯合國大會中的常任安全理事國仍然沒變。

所以在美國政府眼中，和「兩個中國」同時建交是不符合國際法，也和美國《一中政策》相互抵觸，與實際現狀相互違背。所以台美建交是新的建立國家交往關係，這個關係不會和中國有所拉扯，而是實實在在的台灣與美國。這才能說服國際更多國家和台灣建立國家關係，進一步透過國際幫台灣穩定台海和平，也才能維持台灣的長治久安。

事實上，從法律觀點，如果台灣還是以中華民國為主權，那麼中國併吞台灣，就具有法理上合法性，中國平定自己國家分離勢力，國際毫無干預的法律依據。現在美國能對台灣提共協助，僅有台灣關係法，美國只是認知中國要求，並不承認中國所對台灣土地聲索權利。

但僅憑這點，難免讓台灣有不少疑美派可以大作文章。台灣國際關係戰略協會副理事長林廷輝在一次節目中談到：只有台美建交，才能建立軍事同盟，才能杜絕台灣疑美派產生，也才能讓國際更多國家願意和台灣建交，由國際和美國一起捍衛台海安全。從國際事務而言，台美建交是一條不歸路，也是唯一可行之路。避免夜長夢多，美國民主、共和兩黨對這方面的討論和共識，也會越來越趨向一致。

就國際關係而言，中國的強勢崛起已無可避免，加諸中國體制是個不穩定體制，早在步入21世紀初期，就有中國學者開始撰書，要以人民幣瓜分美元國際市場，讓人民幣也成為國際清算貨幣一員。所以當中國開始經濟有些規模後，許多中國建置派學者，便不甘世界老大是美國，因此隱忍不出聲，是為爭取與美國一較長短機會，等時機一到，中國便會以亞洲老大身份和美國對抗，而在中國政治智曩盤算下，只要中國再加上日韓，東南亞，那麼美國並不是那麼不可撼動的一塊鐵板。加諸美國華爾街那些只見錢不義的那些金融巨鱷，中國取代美國是鐵板釘釘的事了，煮熟的鴨子，只待什麼時候端上桌面大塊朵頤了。

2018美國的美夢乍醒

2016美國共和黨總統候選人川普以微些差距打敗當時聲勢大好的民主黨總統候選人希拉蕊，開始川普是治國。雖然川普在國際各領域有著很多爭議性政策，更被國際用金庸射鵰英雄傳小說中五絕，拿來對比國際五個領袖。所謂西川普，東金正恩，南杜特蒂，北普丁，中習近平。其作風怪異而不可測，充滿我行我素不計後果思維。

這讓講求穩定和理性的國際社會，拋下更多不可測風險。儘管川普怪異，美國仍是民主社會，這點是老牌民主國家無可替代優點。如果在不成熟民主國家，川普難保不會是另一個普丁。川普要得到權力，就需要說服人民，解決人民問題，而不能修改連任次數，這就是民主制度優點。

2018正是川普需要思索連任問題開始，而美中貿易巨額逆差，讓川普嗅到不尋常味道，於是開啟美中貿易制裁。尤其是當中國提出2025中國製造之後，美國企業和金融業也產生相當程度危機感，特別是對當時中國科技龍頭《華為》。當美國社會開始警覺自己的國際地位，國際金融，勞工失業問題之後，美國才真正正視中國在美國的盤根漢滲透之深。這不僅危害到美國企業，更嚴重影響美國國安與及美國在世界的國際地位。

而另一方面中國領導人，仍然在作民主復興美夢，因為習近平和川普都有超乎常人的權力慾望，當中國天朝與美國國際地位對撞之後，美國開始吹起了反中風潮，而2020年的COVID-19，無疑是催化劑，加深全世界對中國的疑慮和反感。

2020年的新冠肺炎，讓全世界蒙受巨大生命財產損失，中國的處置乖當，讓全世界暴露在COVID-19風險當中。每天死亡與及染病率，讓全世界醫療體系一夕崩盤。堆積的屍體，到處哀嚎的人，人類體驗到朝不保夕的恐怖，和比戰爭更多的死亡人數。幸好人類醫療進步，讓疫苗在疫情開始後的一年左右問世，否則後果真不堪設想。

對此，中國將疫情甩鍋給美國，更加深歐美對中國人仇恨，甚至連非洲也是。而中國對疫情處置也讓世界各國更看清這種國家對世界的危害。領導人可以無視專業，以政治凌駕科學，對人權毫不重視，加深歐美對中國敵意。但可惜的是，中國的天朝美夢需要再做，習核心要做終身領導人，他需要外敵來鞏固權力，他需要不確實際口號來鋪墊他的權力之路，美、中關係，再也回不去了。

在中對抗中，日本無疑是一個關鍵角色，早在日本故首相安倍晉三時期，日本就非常警惕中國軍事發展。因此在安倍晉三安排下，有了印太四方安全會議。軍武與及科技封鎖，台灣成了當中核心。當然美日都知道，台灣不僅地緣政治重要，如果台灣被中國併吞，那麼日韓倒向中國是無可扼阻現實問題。

日韓在航道被阻下，就算不願意，也需要做政治轉變，這個道理當然稍有常識的人都懂。於是有了印太四方會談，美國在國際上倡議台海和平穩定，成了美國重要議題。連歐洲都開始警覺到台灣晶片對歐洲經濟發展重要性，是無可替代的，因此紛紛響應美國要求。因此，台灣從主權未定論，到認識到台灣是一個國家，台灣正因應國際風潮，慢慢步上國家正常化道路。那麼台美建交，這條路還會很長嗎？

(原始連結)

更多信傳媒報導
N世代校友南台灣團聚 上百家企二代攜手學習
「類澱粉沉積症」是什麼？如何治療？皮膚科醫師解析
回顧SARS二十週年》和平歸來新書上市 跟著黃光芹重回「和平醫院」事件