百日新政／溫和卓榮泰拼有感施政 朝小野大仍是變數

行政院長卓榮泰的「行動創新AI內閣」就任滿100天，行政院團隊在這100天內積極推動施政，包括打詐、召開經濟發展委員會、籌備體育暨運動發展部等；不過，面對朝小野大的國會生態，行政院也就國會職權修法提出釋憲。學者分析，卓榮泰內閣無黨籍閣員居多，以專業取向力求有感施政，但面對國會生態，始終溫和的卓榮泰未來是否還會保持這樣的態度，值得繼續觀察。

新閣拚政策有感創新 執政團隊積極磨合

行政院長卓榮泰的「行動創新AI內閣」27日就任滿100天。過去這段時間，卓內閣秉持福國利民的施政方向，一上任先關心0403花蓮地震重建工作，強力打擊詐騙及增加打詐經費，兵分多路推動凱米颱風救災復原，召開經濟發展委員會，以及籌備體育暨運動發展部等。

「行動創新AI內閣」展現行動力，推出多項有感政策；不過，上任初期，部分閣員發言惹議、能源立場屢遭質疑轉彎等，也讓行政團隊多次澄清、說明。東海大學政治系系主任張峻豪表示，執政黨組成少數政府，上任初期力拚有感施政是必然選擇。然而，行政團隊閣員無黨籍居多，新閣員也需要時間與民進黨內的政治DNA磨合，這是新內閣團隊非常重要的課題。張峻豪說：『(原音)現在三黨不過半的情況，政治攻防又不斷，必須力求團結對抗三黨不過半，能夠把無黨閣員跟政黨磨合快速建立，或是讓執政黨跟派系快速磨合，我覺得這是新政府後續面對執政過程中非常重要的問題。』

淡江大學公共行政學系副教授涂予尹則從制度面分析指出，總統府成立國家氣候變遷委員會，部會首長雖有被納入為機關代表，不過委員會副召集人童子賢之前關於能源政策的發言備受討論，恐怕會引發民眾無法辨識誰才是政策主導者的疑慮。涂予尹提醒，內閣需在制度下施展抱負，並說服外界行政團隊與總統府的委員會步調一致。他說：『(原音)但如果內閣表現受到總統府所設的非常態性委員會掣肘，我們很難期待閣員能充分施展抱負，這樣可能人民對內閣表現評價會打折扣，對內閣也許就是是非戰之罪，我覺得這是未來值得進一步關切的部分。』

國會政治議程緊湊 溫和卓揆如何因應？

面對立法院朝小野大的生態，卓榮泰了然於心，他以溫和的態度應對在野黨立委的質詢，但國會職權修法釋憲也讓行政、立法關係陷入緊張。

張峻豪表示，賴清德總統在就職演說中正面看待少數執政，身為閣揆的卓榮泰也沒有必要與在野黨激烈對抗；加上國會職權修法激起社會爭議，都讓執政團隊站穩維護憲法體制的高度，也給了卓榮泰更多空間。

不過，張峻豪指出，立法院下會期政治議程繁多，除了國家通訊傳播委員會委員和考試委員人事同意權案，接續包括大法官人事同意權，以及中央政府總預算審查等，預期朝野攻防會一路延燒到年底，卓榮泰的態度是否會有變化，值得繼續觀察。張峻豪說：『(原音)另外再加上憲法法庭判決可能年底，甚至10月多就會出爐的情況下，朝野攻防會持續一直延燒下去，甚至會更加升高，卓榮泰內閣，或賴政府的角度，能不能持續溫和態度，或升高彼此攻防，我覺得這值得觀察。』

國會職權釋憲結果恐掀下波朝野對立？

涂予尹進一步指出，若國會職權修法釋憲結果是違憲，屆時立法院將如何處理違憲的法案，在行政院與立法院立場不一的情況下，任何地方都將成為朝野戰場，施政步調恐受牽制。

張峻豪則表示，在民進黨延續執政的情況下，藍白可能聯手修改之前執政任期通過的法律，或是開啟新的法律戰，行政院該如何接招？卓榮泰如何一面貫徹賴清德總統的意志、一面和在野黨周旋，這又是另一個難題。

卓榮泰上任後多次表示，朝野應攜手推動福國利民的法案，他也訂下上任100天後的「行動101策略」，要以具體、務實的政策，從「照顧」和「發展」雙管齊下，讓民眾感受到行動創新的改變。卓內閣的第一個100天，打詐雷厲風行、積極發展經濟，邁開步伐實踐國家希望工程；但是國會生態、朝野互動是未來難以捉摸的變數，更直接衝擊行政院，卓榮泰該如何在夾縫中開拓施政，將是「行動創新AI內閣」的關鍵挑戰。

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