監控防疫手段 適法性引發爭議 涉侵隱私 天網個資 疫後應銷毀

蔡依珍、陳人齊/連線報導
·3 分鐘 (閱讀時間)
中央疫情指揮中心宣布將「天網」正名為「電子圍籬2.0」,強調是利用手機訊號和基地台位置,依法監測並找出防疫違規者,並不是追蹤所有人的手機定位資訊。(黃世麒攝)
中央疫情指揮中心宣布將「天網」正名為「電子圍籬2.0」,強調是利用手機訊號和基地台位置,依法監測並找出防疫違規者,並不是追蹤所有人的手機定位資訊。(黃世麒攝)
中央疫情指揮中心宣布將「天網」正名為「電子圍籬2.0」,強調是利用手機訊號和基地台位置,依法監測並找出防疫違規者,並不是追蹤所有人的手機定位資訊。(黃世麒攝)
中央疫情指揮中心宣布將「天網」正名為「電子圍籬2.0」,強調是利用手機訊號和基地台位置,依法監測並找出防疫違規者,並不是追蹤所有人的手機定位資訊。(黃世麒攝)

台灣防疫成效領先全球,率先啟用「天網」抓出違規外出的自主健康管理者,卻因防疫監控方式引發爭議。中央疫情指揮中心前天宣布將「天網」正名為「電子圍籬2.0」外,桃園市長鄭文燦3日更表示,防疫確實會有涉及人權的課題,他認為,應該建立規範,支持在合理範圍內使用,強調不管是電子圍籬或是個人旅遊史資料,都應該在疫情後銷毀。

鄭文燦促建立規範 合理使用

「天網」一詞是出自中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。去年底因應本土病例出現,陳時中為嚇阻居家檢疫、自主健康管理者勿外出參與跨年活動,除在記者會不斷提醒民眾參加時務必攜帶手機,還強調「我們設有『天網』,一定查得到違規者。」

當時許多人都好奇陳時中口中的「天網」是什麼?因為去年因應新冠疫情,對居家檢疫及居家隔離者所實施的手機監控方式被稱為「電子圍籬」,但天網一詞卻如同大陸的「天網」系統,因此引發涉及侵犯基本人權及適法性爭議。

利用基地台偵測 成功揪違規

不過,指揮中心架設的天網一如陳時中所言,果然發揮功用,其中,台北市揪出30名自主管理者準備參加跨年,桃園五月天演唱會也查到7人,也因此讓「天網」係利用五大電信公司基地台來偵測自主健康管理者行蹤的方式曝光。

對於天網監控爭議,桃園市長鄭文燦昨表示,防疫確實會有涉及人權的課題,例如像個人的調查,如TOCC(旅遊史、職業別、接觸史、群聚)等,另外像電子圍籬或者是對個人的隔離或者是檢疫,也會有一些個人權益受到限制。

鄭文燦認為,隱私權和人權的相關問題應該建立規範,強調是為了防疫的需求,在必要合理的範圍內使用或是監控都是可以支持的,但也認為,未來這些不管是電子圍籬的資料,或者是個人旅遊史等TOCC的資料,甚至是防疫的一些基本資料等,只要涉及個人隱私權的部分,在疫情之後應該透過公正的第三方銷毀。

中央稱合法 並非針對所有人

指揮中心發言人莊人祥昨也再進一步就外界疑慮指出,「電子圍籬2.0」具備法源,依照《傳染病防治法》本身就可對居家隔離、檢疫者採取必要的監控措施;而強化版的自主健康管理辦法也明定不得參與大型集會活動,這些在建置「電子圍籬2.0」時都有與法務人員討論、確認合法性。

莊人祥強調,「電子圍籬2.0」並沒有針對所有人的手機監測,也不是在每個人的手機中埋下APP蒐集GPS等資訊,採取的是手機基地台位置,因此並未侵犯到所有人。