盤點台灣救災能量!消防、國軍、民間緊密結合 共同建立應變體系

目前國內特搜隊,第一時間進駐災難現場的,就是搜救犬,由於牠們靈敏的嗅覺,以及大範圍的偵蒐能力,即便科技發達的現今,仍然比機器更加有效率,盤點國內的救災能力,消防特搜就是主要的骨幹,如果災害規模過大,就會由國軍擔任第二批增援部隊,但在此之前,民間的應變能力也很重要,平時就要建立完善的防災機制,才能在災害來臨時自救,並且與救難單位順利配合。

圖/TVBS
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飛簷走壁如履平地,這幾隻身懷絕技的小狗,是中華民國的救難英雄。

活潑好動充滿活力,結束訓練的活動時間,閘門一開就是全場飛奔。

記者顧上鈞:「好乖好乖,像我們現在看到這隻搜救犬牠叫作「雪」,牠已經9歲了準備要退役,而我們知道培養一隻搜救犬非常不容易,牠有幾個重要特質,第一個就是要絕對服從牠的領犬員,第二個就是要活潑有好奇心,最重要的就是牠必須要非常熱愛人類、親近人類,才能夠在搜救工作中,順利找到生還者。」

這裡是新北市搜救犬訓練基地,專責培育頂尖的放繩工作犬,任何天災事故他們將是特搜隊,第一批抵達的團隊。

新北消防局特搜領犬員賴冠潔:「搜救犬可以在第一時間,在非常大範圍的狀態下,快速的去定位到需要待救人的氣味,一隻搜救犬相當於30個人的搜索能力。」

搜救犬永遠是災害現場的頭號先鋒,協助標定生還者位置,接著才會由精密儀器深度探測,值勤的地點往往充滿風險,因此犬隻的抗壓性與專業技能,必須千錘百鍊。

新北消防局特搜領犬員賴冠潔:「往往我們的領犬員會看不到我們的小狗,因為是放繩訓練,所以小狗對我們領犬員的服從度,其實是要夠的,牠今天我看牠可能在那個地方有危險,我要可以趕快的把牠叫回來,牠必須要有這個的反應。」

新北消防局特搜領犬員魏哲甫:「我們剛剛看到的長隧道的話,它其實是要模擬一個假設今天大樓倒榻,那我們只有一個小小空間可以進去,可是因為小小空間裡面是沒有光線,所以我們指派狗狗進去,狗狗不能因為牠看不到裡面而害怕。」

培養合格的搜救犬極度不易,平均需要4至5年才能養成,越是危險的地方越要挺進,因此狗狗必須克服生物遠離危險的本能,主動迎向恐懼,領犬員也不僅僅是一份工作,更得是全心投入的志業。

新北消防局特搜領犬員魏哲甫:「我們就有點像是一個生死的夥伴,因為我們必須要日以繼夜的,一起相處跟訓練我們才有辦法在現場,因為那麼多吵雜的環境那麼多風險,可是我們兩個要彼此的默契,牠才會願意冷靜的聽著我的指令,去做執行任務這樣子。」

消防局特搜隊,是中華民國的救援骨幹,第一時間進駐災區,由搜救組負責探勘救援組負責挖掘,但假如災害過於嚴重,就會啟動第二道機制,讓國軍協助救援。

各式怪手山貓推土機重機具,再加上大批訓練有素的組織化人力,談到救災國軍永遠是人民的靠山,配合災害主管機關申請兵力,只要一聲令下就能迅速動員。

國防部聯合計劃處處長林文皇:「因為時效的問題,我們優先是以戰備的應變兵力,來迅速的投入,那投入了之後我們會在營區裡面,編組相關的應變還有留值的人力,變成支援的部隊這是第二梯,如果一需要支援兵力立即出發投入救援。」

從消防到國軍建立的救援體系,攜手打造災害應變的堅強後盾,然而整體公共安全的準備,遠遠不僅於此。

圖/TVBS
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記者顧上鈞:「除了政府機構的防災準備之外,民間大型設施,以及一般公司行號的防災演練,也非常重要,像是台北捷運公司,就是非常好的例子,數千名南來北往不同背景的旅客,在災害發生時,要如何有系統的疏散,平常就要建立嚴密的機制。」

以捷運公司為例,所有職員都做好完善的教育,熟悉逃生動線與出入口,演練防災應變程序,平常就已分配好負責任務,只要災害一發生,不須提點就能各司其職。

北捷公司運務中心主任蔡建興:「我們車站值班的人員,包含清潔和保全,到車站的閘門旁邊,打開閘門迅速引導旅客。」

台北車站站長蔡佩芸:「來往這裡疏散請勿驚慌,跟著站務人員的指示走。」

而台北捷運公司,甚至有內建地震儀,能夠在第一時間,得知震度與規模,並且發布精準決策。

北捷公司運務中心主任蔡建興:「當地震發生之後,車站會接到行控中心地震震度的等級,車站就會開始進行應變的檢視。」

位在地下三層樓的捷運行控中心,掌管全台北的列車調度下達防災指令,在地震發生過後,站務人員還要第一時間,檢查硬體受損情況。

北捷公司行控中心主任鄧金地:「我們也會安排比如說像是,大型多重災害模擬演練,我們公司每年舉辦,大概30場左右這樣的演練,包含天災的狀況,那這個演練我們會結合,警察消防救護等單位共同來參演。」

圖/TVBS
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雖然一般公司行號,不可能達到這樣的硬體防災規模,但防患未然的概念,卻足以為全民借鏡,畢竟防災不只是政府的工作,所有人都要建立危機意識,才能在災害來臨時臨危不亂,將損害降到最低。

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