直指政府媒體預算暴增至15億 韓國瑜當院長 立法院預算中心變得不一樣

立法院新會期即將展開,中央政府總預算案下的「媒體政策及業務宣導」從今年的9億餘元成長至15億,成為在野監督焦點。(圖片來源/立法院全球資訊網)

立法院新會期即將展開,本會期是審預算會期,現階段各部門編列的預算書也都送到立院。而明年中央政府總預算案下的「媒體政策及業務宣導」從今年的9億餘元成長至近15億元,暴增超過六成,將成為在野監督焦點。

根據立法院預算中心報告指出,各機關媒宣費連續3年的得標廠商採限制型招標居多,且「得標廠商集中度甚高」,恐使政府政策及宣傳業務未能擴及社會大眾,必須檢討適妥性。

立法院預算中心:政府媒宣過度集中部分媒體

立法院預算中心報告指出,中央政府各部會編列預算辦理媒體政策及業務宣導多年,立法院審議中央政府總預算案歷年亦均就媒宣費做成統刪決議及強化揭露與管理之相關決議,但調查2022至2024年度媒宣費辦理情形,部分機關存有尚待改進之處。

報告續指,媒宣費預算增加,惟類似或相同宣導項目之預算分列公務及非營業基金預算或特別預算,恐致限額與撙節原則不易落實;部分機關媒宣費執行未盡理想,或相關資訊之揭露仍待強化完整性及時效性。

楊瓊瓔:警政署媒宣預算爆增,應提出詳細計畫

對此,國民黨立委楊瓊瓔指出,她也發現警政署的媒體政策及業務宣導預算暴增13倍,113年度編列1796萬,114年度卻高達2億3432萬元,而且兩個年度的說明內容都一樣,她質疑,「內容一字未改,才差1年就多要超過2億?」

楊瓊瓔指出,警政署在媒體政策和業務宣導經費大幅暴增,113年度僅編列1796萬,114年度卻高達2億3432萬元,一口氣暴增13倍,而增幅都落在「打詐宣導」,但細看預算執行說明,在「刑事警察業務」之中的項目,兩年度說明一樣,都是「辦理165反詐專線、全般刑案、暑期青少年預防犯罪及辦理民眾識別詐騙與提升反詐騙意識相關媒體宣導製作、託播及刊登等經費」。

楊瓊瓔質疑,113年度僅有1424萬,但114年卻編列2億3千萬,而且兩者內容說明一字未改,才差1年就多要超過2億元,並不是在野黨不支持打詐宣導,但政府部門應該負起責任,倘若需要鉅額預算,應該詳細提出執行計畫、預期績效等,而非空口要錢。

楊瓊瓔續指,除了警政署外,其他部會的預算書也撰寫不用心,例如:勞動部職業安全衛生署,就出現2千多萬預算,預算說明卻和編列項目對不上的情形,經辦公室詢問,卻得到「預計會出國」、「還不確定」等答案,她強調,絕不接受不清不楚的預算說明,會與團隊全力檢視、要求改善。

楊瓊瓔強調,預算內容繁雜,包括歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序等都會是國民黨的優先審查標準,同時,他們也會要求政府編列應符合政策目標。

許宇甄:民進黨長期豢養網軍、側翼,幫政府做大內宣

此外,國民黨立委許宇甄也表示,賴政府114年度媒體政策及業務宣導編列14億9288萬元經費,查看113年度,該經費編列9億226萬元,114年度經費暴增5億9千萬元,增加幅度高達65.4%。民進黨自2016年執政以後,屢傳以政府標案形式,將媒體採購、宣傳案發包給特定媒體,維持媒體側翼運作與合作關係,她質疑,新增的經費是不是要留給特定媒體,幫賴政府大內宣?攻擊特定政黨?

許宇甄認為,賴清德總統才剛上任,沒有做好應有的管控,放任行政部門恣意濫編大內宣經費,是不是要拿國家資源挹注網軍?2019年賴清德跟蔡英文在黨內總統初選殺到刀刀見骨,賴清德更曾多次高喊:「請蔡總統的網軍停止攻擊我」,她質疑,難道賴總統掌權後,也想用國家經費豢養網軍帶風向嗎?否則怎會編列如此高的宣傳經費?賴政府沒把錢花在刀口上,這會期審查相關預算時,該刪減的一定刪。

許宇甄強調,民進黨執政八年多以來,長期利用媒體過度宣傳,豢養網軍攻擊在野黨、政敵,損害民主制度健康發展。政府本應是媒體監督的對象,不該拿納稅人的錢收買媒體,用媒體塑造形象,更不該利用政府預算豢養網軍,刺探網路情報、輿論顛覆、帶風向,政府濫用網軍不僅損害公共信任,更對民主造成傷害。對此問題,她表示,國民黨在新會期一定會嚴格監督,不該給的預算一塊錢都不會給。

「按照專業寫報告」,韓國瑜一句話力挺立法院預算中心

此外,值得探討的是,過去8年都是民進黨執政,不禁令人質疑為何過去立法院預算中心編列預算時這些項目都沒被審查或是揭露?甚至預算報告也寫得不明不白?但韓國瑜院長上任後,立法院預算中心卻開始逐一審查?

藍營知情人士透露,其實過去八年綠營完全執政,在蘇嘉全、游錫堃擔任立法院院長時期,立法院預算中心職權有被限縮。在韓國瑜院長上任後有特別詢問過立法院,委員們也有告知這樣的現象。韓國瑜院長曾告知立法院預算中心,「你們按照專業去寫報告,無需隱滿。」

據了解,立法院預算中心在王金平擔任立法院長時期是獨立單位,當時他們很認真編列及審查預算,當時的預算中心主任張萬全緊盯各部會預算的剛正作風,讓外界印象深刻,之後張萬全退休,然後民進黨完全執政,在蘇嘉全、游錫堃擔任院長時期,立法院預算中心綁手綁腳,很多都不能寫。

韓國瑜院長上任後強調,不要去管誰執政,該寫就要寫,全部都要依照法規處理。若委員們有希望預算中心特別寫什麼報告審查,也都可以額外要求預算中心。

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