碳權國內交易拚明年開放 立委憂內線、違約交割無法可管

證交所董事長林修銘兼任碳交所董事長。劉家瑜攝影
證交所董事長林修銘兼任碳交所董事長。劉家瑜攝影

【民眾網記者劉家瑜/綜合報導】

因應2050年淨零轉型政策目標,指定主辦單位證交所正緊鑼密鼓籌備,由證交所董事長林修銘兼任碳交所董事長,最快7月底成立台灣碳權交易所(簡稱碳交所),第一階段只開放碳交所從國外代購,批發碳權回來供國內企業購買,初期資本額5億至10億元,環保署最快今年底或明年初訂出子法,開放國內碳權交易。然而碳權相關糾紛、弊案或內線交易,現行法規處理仍十分有限。

林修銘指出,碳交所要配合淨零政策,一定看環保署進度,國內碳權交易明年很有機會看得到。「碳交所」法源來自今年2月修正上路的《氣候變遷因應法》,環保署得委託金管會或其指定之機關辦理碳交易事宜。目前環保署與金管會組成工作小組,大股東證交所及國發基金股本比約六比四,開會時經濟部也會參與,本身就是一個國家隊。

證期局長張振山透露,《氣候變遷因應法》2月通過,按規定子法半年內就要出來,但環保署子法遲遲未出,國內碳權交易時程也不能確定,目前預計7月碳交所成立之後,就會去海外買碳權回來,供國內企業購買。

然而,立委曾銘忠仍憂心碳交所只有《氣候變遷因應法》做法據,除碳權品質不易控管,萬一交易有糾紛、弊案或內線交易也無法可管,金管會應該評估增修《證交法》將將碳權交易納入管制。金管會主委黃天牧則認爲,碳交所第一階段僅止於代購,並不是有價證券交易,企業要買多少碳權就由碳交所代購,初期不會有內線交易的問題。後續細節規劃如總量管制、碳費價格等,仍待環保署整體政策規劃出爐後,再參考國際做法討論。

曾銘忠強調,當碳權作為金融商品交易後,可能發生炒作、內線、違約交割等,現行法規不足處罰或處理,建議金管會審慎評估修定《證交法》、《期交法》甚至成立專法列管。

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