碳費收多少？ 學者以科學推估：每噸500元起徵、2030年漲至3000元

氣候法今年2月上路，台灣碳費子法卻遲遲未出爐。面對有民間企業開始規劃明年的減碳預算，環保團體與學者昨（21）日共同召開記者會，呼籲環境部今年底前將碳費費率定案。外界對碳費費率有很多想像，卻沒有科學的參考數據。環保署2020年委託國外研究建議碳費每噸價格300元，但學者說，當時的300元其實是基於民調結果，無法反應排碳的外部成本。

學者指出，若讓碳費反映每噸碳排的外部成本，參照美國環保署的研究，我國碳費費率起徵價應來到每噸500元。至於碳費該收300元、500元？氣候署副署長黃偉鳴無奈表示，數字都是虛擬的，費率仍尚未訂定。

民間籲「積極碳費」 每噸500元起徵

《氣候法》今年2月上路，授權環境部徵收碳費，加速企業減碳，不過目前預告的多項子法中，僅碳盤查草案和碳費有關。根據氣候變遷署8月公布的時程，今年底將預告碳費子法，2024年初公告碳費費率，2025年開始徵收碳費。但草案預告加上碳費審議期，費率很有可能趕不上今年底公布。

環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟及氣候學者昨共同舉辦記者會，批評這半年來，環境部僅建立起碳交易制度，不將重心放在促進實質減碳的碳費上，並呼籲環境部應在年底前公布碳費起徵費率。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯表示，根據美國環保署研究，每噸碳排所造成的外部成本是190元美元，約5800元台幣；若要促進工業投資減碳，每噸須收到100元美金，約3000元台幣。學者與環團共同呼籲，我國碳費起徵價應訂在每噸500元台幣，並逐年提高，在2030年達到每噸3000元。

趙家緯強調，若依現階段外界討論的每噸收300元，「只反映到5%外部成本而已」，相較每噸500元，一年更有高達240億元的國庫損失。

碳費優惠費率別再想 有如自斷手腳

針對環境部長薛富盛接受媒體專訪，表示碳費費率會考量消費者物價指數、避免「綠色通膨」。趙家緯批評，綠色通膨是業界欲規避碳費的說法，收碳費本來就該做，環境部不應輕易向財團妥協。台大社會學系副教授劉仲恩進一步指出，比起碳交易市場的浮動碳價，碳費對業者而言是明確且有減碳誘因的價格訊號；然而環境部規劃針對不同產業訂出優惠費率，「就好像是自斷手腳，把原本清楚的價格訊號弄模糊」，也徒增額外行政成本。

趙家緯表示，台灣參照英國早期「氣候變遷協議」（Climate Change Agreement，CCA）訂出優惠制度，但已有研究發現，課徵原始費率同樣能達到相同減碳成效。且英、德等國早已改採「碳差價合約」（Carbon Contract for Difference，CfD），也就是政府在業者投入低碳技術的初期給予補貼，隨著技術成本降低、碳價升高，再逐步縮減、直到取消補貼。

黃偉鳴則回應，美國雖有排碳外部成本研究，但其實並未有國家實際引用作為碳定價基準。至於碳費該收300元、500元？黃偉鳴表示，數字都是虛擬的，現在費率尚未訂出，「怎麼可以用虛擬的500元，說我們少收？」