確保武器產能速度、保有衛星通訊能力…… 台灣可從烏克蘭戰爭中記取這些教訓

簡恒宇

俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭，戰火持續至今將滿1年，而此戰爭被認為是中國進犯台灣的參照樣本。《美聯社》16日指出，預先提供軍援、預備武器庫存、武器供應鏈產能、太空戰線及準備應對網路戰，是台灣可從烏俄戰爭中汲取的教訓。

「『烏克蘭模式』不能複製用在台灣，因為中國能孤立台灣數周至數月」，美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）2023年1月發布的報告直言，「台灣必須在戰爭爆發前，就備有所需的一切」。俄羅斯入侵烏克蘭後，美國與盟友就透過和烏克蘭相鄰的夥伴國家，持續運送軍援到烏克蘭。

美國國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）告訴《美聯社》，相較於美國一直以來為台灣做準備，烏克蘭是從頭開始的情況，「我們會應用這些教訓」。她提到，對中國而言，兩棲登陸是最難進行的軍事任務，而若中國切斷出海通道，補給就會形成困難挑戰。

美國國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）。（翻攝五角大廈官網）
美國國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）。（翻攝五角大廈官網）

美國國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）。（翻攝五角大廈官網）

美國國防部無法預先給予沒有的武器，烏克蘭的需求使歐美的庫存面臨極大壓力，也凸顯各方沒為此主要傳統戰爭做好準備。撰寫1月所發布報告的坎森（Mark Cancian）坦言，美國在部分項目的庫存及產能有弱點，「在一些地方，特別是火炮彈藥，那會變成危機」。

《美聯社》表示，烏克蘭每天使用約7000發彈藥，以抵禦入侵者，且仰賴美國約每2周宣布一次供給數量。自開戰以來，美國已提供烏克蘭數百萬發彈藥，包括小型武器和數發火炮、8500組「標槍」（Javelin）反裝甲飛彈系統、1600組「刺針」（Stinger）防空飛彈系統，以及10萬發125公厘坦克砲彈。

產能跟不上使用速度成危機

155公厘榴彈砲面臨的庫存壓力最大，而美國已提供烏克蘭160組榴彈砲及逾100萬發砲彈。《美聯社》稱，根據美國國防部，此武器用量最大，烏克蘭每天約用掉3000發砲彈。主管採購的陸軍助理部長布希（Doug Bush）說，美國面對中國的戰爭模式會大量採取海空能力，與烏俄戰爭截然不同。

依據美國國防部擬定的國防戰略，美國在進行一場戰爭的同時，也能威懾其他潛在敵人，只是供應鏈未反映出此能力。雖然希克斯強調，大量武器送至烏克蘭「並未使美國放緩對台灣的支持」，但許多承諾要售給台灣的武器，和烏克蘭所需武器面臨相同壓力，像是零件有限或人力問題。

不過希克斯說，美國已為台灣制定「總統撥款權」，即不用協商新合約，直接從美國庫存中交貨給台灣。布希亦稱，美國陸軍正與國會談授權簽署多年效期合約，以利企業投資，滿足長期需求，特別是標槍飛彈、「海馬斯」（HIMARS）多管火箭系統、導向式多管火箭彈（GMLRS）與155公厘彈藥。

布希直言：「若無迫切感，我們恐怕之後會在錯的時間面對風險。」《美聯社》表示，美國陸軍已為155公厘火炮增加生產線，包括外部金屬外殼、充電設備、導火線和爆炸材料，這些都在愛荷華州1間工廠內產製。這些都需要時間，CSIS估計，補滿155公厘火炮、標槍及刺針飛彈至少要5年時間。

20190402_單兵操作的刺針飛彈，是我國野戰防空的要角。（資料照，蘇仲泓攝）
20190402_單兵操作的刺針飛彈，是我國野戰防空的要角。（資料照，蘇仲泓攝）

單兵操作的刺針飛彈，是我國野戰防空的要角。（資料照，蘇仲泓攝）

「我想好消息是，烏俄戰爭已示警這個弱點」，美國企業研究所（AEI）高級研究員布蘭茲（Hal Brands）向《美聯社》表示，「壞消息是，就算有很多政治意願，也要很長、很長的時間才能解決」。歐洲國家的武器庫存已無多餘數量可送出，許多國家都急著簽訂新合約，以補足庫存量。

保護衛星通訊、地面傳播很重要

北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）14日警告，烏克蘭使用彈藥的速度遠超過盟友供給速度，尤其是地面火炮等大口徑砲彈，一些新訂單的交貨時間可能會需要2年半。另外，烏俄戰爭看起來像是回到20世紀的地面戰爭，但也凸顯太空科技的重要性。

《美聯社》稱，開戰之前，衛星照片顯示俄羅斯軍隊在邊境集結，打臉只是進行演習的說法。當俄羅斯揮軍入侵後，烏克蘭民眾透過智慧手機，即時發布照片和影片，以此揭露俄羅斯軍隊位置、紀錄被抓的俄羅斯軍人自白，以及公布俄羅斯軍隊傷亡人數。

馬斯克的星鏈太空計劃，在烏克蘭發揮功效，與其他一週大事（圖／Wikipedia）
馬斯克的星鏈太空計劃，在烏克蘭發揮功效，與其他一週大事（圖／Wikipedia）

馬斯克的星鏈太空計劃，在烏克蘭發揮功效，與其他一週大事（圖／Wikipedia）

當烏克蘭的行動通信基地台和發電廠遭到空襲，太空探索科技公司「SpaceX」創辦人馬斯克（Elon Musk）提供低軌衛星群「星鏈」（Starlink），讓烏克蘭保持通訊。布蘭茲說，俄羅斯在開戰首日就被重挫，從未有能力掌控來自烏克蘭的論述，「我們必須假設中國不會犯此錯誤，反而會很激進地控制資訊面」。

《美聯社》提到，美國太空專家正依據星鏈的成功，研究擴大衛星通訊。星鏈有數千顆衛星在同個低軌道繞行地球，若有1顆被摧毀，後面的衛星能立刻補上運作。主管太空政策的美國國防部助理部長告訴《美聯社》，這類衛星通訊增加是「未來趨勢」，「這是我們要適應的事情」。

除了衛星及其傳播功能，收發訊息的地面站也要得到保護。《美聯社》稱，俄羅斯侵略烏克蘭後，布蘭茲認為，中國可能會發動網路戰，避免台灣傳出成功抵禦入侵的訊息。太空軍作戰部長薩茲曼（Chance Saltzman）強調，如果不考慮把網路保護擴及地面網絡，衛星就無法發散訊息。

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