礦業法修正案朝野協商全過關 洪申翰盼重建業者環境與原民健康平衡關係

先前三度卡關的礦業法修正草案,在今天(5/24)下午立法院長游錫堃召集朝野黨團協商後,終於完成協商,致力推動礦業法修正案的民進黨團副幹事長、立委洪申翰表示礦業法修正條文全數協商通過,沒有保留條文,因此到5月底立法院院會就能三讀通過,能走到這一刻,內心很感動,也希望台灣的礦業業者能與原住民族、環境之間,重新取得一個健康跟平衡的關係,能夠去除礦業業者身上的負面標籤,讓台灣礦業能發展得更永續。

先前礦業法修正案的啟動,是由於齊柏林導演辭世後,引發全民對於開礦對環境衝擊的關切,但2019年由於選舉影響,且立法院屆期不連續,使得礦業修法歸零重來。但在立法院上個會期推動修法再度卡關,因此本會期礦業法修正案捲土重來。

礦業法修正案2023/5/24朝野協商過關,負責推動的民進黨立委洪申翰於黨團協商結論上簽字。取自洪申翰臉書。
礦業法修正案2023/5/24朝野協商過關,負責推動的民進黨立委洪申翰於黨團協商結論上簽字。取自洪申翰臉書。

不過,在本次朝野協商之前,礦業法政院版修正案仍遭到各黨團、立委與環團批評,包括其中對於礦業用地環評的相關規定,以及第14條有關探礦權申請展延後,主管機關准駁前,探礦權即便期滿仍視為存續等爭議,導致協商進度緩慢。

在今天下午朝野協商,礦業法修正案排在第一項協商法案,歷經一個小時協商,終於完成。在協商完成後,民進黨團副幹事長、洪申翰如釋重負,他在協商會場表示,坦白說,這段礦業法修正的期間,也很多業者很關心。也有人說這次修法是不是要扼殺台灣礦業發展?洪申翰說:「我要說,其實不是。」洪申翰表示,原本的礦業法,長久來這麼偏斜礦業業者,其實礦業是必然會背上一個破壞環境跟壓迫原住民部落的污名的。不管業者他們是真的壓迫環境、壓迫原住民,或者其實沒有。

洪申翰強調,這次修法最重要的目的,主要是希望台灣的礦業業者、跟原住民部落跟環境之間,重新取得一個健康和平衡關係,這才有可能真正去除礦業業者身上背負的污名,未來礦業發展才有辦法更永續。

洪申翰也在臉書發文表示,「我的助理說,他20幾歲來立法院就開始關注,到他現在30幾歲了,走到了這一刻,很感動。其實,經濟部、還有很多委員,有很多助理,有很多民間團體,大家一起努力,大家都很感動。」洪申翰也提及,最後有幾個附帶決議,院會三讀也會處理。「我們要把這段修法的長路走完。」

據了解,這次修正案協商最關鍵就把是先前條文跳脫出原有的爭議點上,不要繼續糾結礦權展延與礦業用地,在新權利的賦予還是舊有權利的展延上爭執。而是採取只針對礦業用地嚴格把關,新的礦業管理方式是以開採量為限制,礦權時限一到,則必須再展延。依此修法之後,環評以及與原住民族進行諮商同意,都針對礦業用地嚴格把關,以核准的開採量來管理,礦業業者開挖到一定的高度,就必須停止下來。而礦權的展延,在原民諮商同意以及環評工作,都要重新進行。

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