礦業法修法差臨門一腳 環團籲盡快三讀

【苦勞網記者張智琦／台北報導】《礦業法》修法卡關，至今仍在立院未能二三讀，甚至未列入本會期優先法案。地球公民基金會今日（3/4）偕同新竹縣關西鎮礦場旁的居民召開記者會，指出《礦業法》歷經兩年修法過程，已經研擬改正「霸王條款」，取得八成進展，呼籲立院盡快召開黨團協商，在本會期通過，不要讓改革成果歸零。

霸王條款獲修改 舊礦須補辦環評

2016年民間團體提出《礦業法》修法版本，立院歷經兩年協商討論，目前已在委員會通過許多關鍵條文，包括礦業權申請及展限須徵得公私有土地及建物所有人的同意；新礦業用地申請及展限須依《原基法》第21條（諮商同意權）辦理；舊礦場須補辦環評；新礦權申請及展限須資訊公開，並通知土地及建物所有人參與說明會等等。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭表示，礦業法草案在去年（2018）5月送出委員會，朝野立委就許多關鍵條文取得共識，過去最受環團和原住民族詬病的「霸王條款」也獲得調整。《礦業法》的「霸王條款」包括第31條和第47條，前者將「礦權展限」變成「原則許可，例外否准」，等同是絕大部分展限都不會被駁回；後者則允許礦業權人不需土地所有人同意，只要提存地價、租金或補償後，就能「先行使用其土地」。

黃靖庭說，目前立委有共識拿掉第47條，改成一定需要土地建物所有人的同意才可使用土地；礦業權展延的第31條也有調整，同樣要徵得公私有土地的所有權人同意才可展限，導正了過去特許礦業霸權的現象。

此外，目前修法版本也達成「舊礦補辦環評」的共識。台灣蠻野心足生態協會專員李孝濂表示，台灣現有的172個礦場，僅29個有經過「環境評響評估」的審查，比率不到兩成，目前經濟委員會通過的修正草案中，有明定「大礦三年內、小礦五年內進行環評，未在期限內通過環評者，廢止其礦業用地」，一旦通過，大部分礦場都要補辦環評，將可避免亞泥新城山礦場挖礦60年「免環評」、「免告知」、「免同意」的狀況，呼籲盡快通過修法。


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