礦業法部分條文修正案 賴清德裁示通過

【Biling Sasi/uliu 郭亞文 台北市】 2017-12-07 7號在行政院會上，行政院長賴清德就「礦業法」部分條文修正草案，裁示決議通過，將函請立法院審議。而這次「礦業法」修正重點包含。 一、保障原住民族權益，尊重原基法第19條自用非營利採取礦物的權益和新礦業用地申請時，及原核定礦業用地於礦業權展限時，應循原基法第21條辦理。 二、開採總量管制。 三、落實資訊公開並保障公民參與。 四、刪除不合理條款。 五、新增環境保護監督機制。 六、新增回饋機制。 另外，行政院發言人徐國勇轉述張景森政委的提醒，這是第一個在各目的事業主管機關的開發計畫中，明定要納入原基法規定，應仔細檢視，否則未來在實際運作時，可能產生執行上的爭議。 (行政院發言人 徐國勇： 所以對原民會也會造成衝擊，原基本法第21條的實施辦法，應再仔細地檢視否則未來在實際運作的時候，可能會產生上的一個爭議。) 經濟部礦務局長徐景文表示，未來大礦區在新法上路的3年內，需完成補辦環評。 所以針對花蓮新城鄉的亞泥礦場，必須在三年內完成環評。 環評期間，雖然可繼續開採行為，依法辦理相關安全措施，但若是沒有在限期內補辦環評，經審認定不應開發者，將廢止礦業用地。另外，小礦區部分，則是要在五年內需完成辦理環評。 (經濟部礦務局長 徐景文： 那現在雖然有人已經提出訴願，我們在有關亞泥展限的後續辦理過程，辦理程序是等行政法院有判決的時候我們依照判決去辦，第二個就是大家不用擔心亞泥環評的問題，只要修法過去亞泥就要辦環評。) 經濟部礦務局長也提到，在「礦業法」修法當中明定要納入「原基法」第21條規定，新增礦業用地和既有的礦業用地要申請礦業權展限時，都要落實原住民族土地諮商同意或參與。如果業者沒有落實原基法，可按次處罰業者暫行停工一至三個月，直到改正完成為止。 (經濟部礦務局長 徐景文： 我們會要求礦業主要提出申請，如果礦業主不提出申請，我們會讓他不是叫勒令停工，叫暫行停工一至三個月，這個目的就是希望他一定要辦不辦我就停你的工，不是勒令停工勒令停工就是以後不開工，但是我們是叫他停工促使他要去落實原基法21條的執行。) 經濟部礦務局長徐景文提到，台灣的大理石礦場，約有七成位在原住民族地區內，都要落實原基法的規定。而目前有50多個礦場，正在申請礦權展限，但由於修法尚未完成，原則上適用舊法。 如果審核期間新法修正通過，將以法律上「從新、從優」的原則，適用有利於業者的規定。換言之，亞泥礦權展限爭議，若行政訴訟遭駁回，礦權未遭取消，將不適用原基法21條規定。 [原民台新聞影音報導]