社區營造造什麼系列2—從永和國軍帳務中心的重生談共融精神

「社區營造的概念十幾年前由海外歸國學者引進台灣，近年更延伸到地方創生議題，濃濃文青風的浪漫名詞我們常常聽見，卻又一知半解。央廣專訪淡水埤島里的藝術造村推手、雕塑家楊成俊，與新北市城鄉發展局企劃建築科科長黃永盛，分別從民間和公部門的角色，跟央廣談談社區營造造了什麼。

地方創生、青年回流、綠能食農，似乎什麼議題都可以和社區營造沾上邊，但到底什麼是社區營造？新北市城鄉局企劃建築科科長黃永盛告訴央廣，簡單說就是一種工作方法而已。「社區營造的核心就是融合與溝通」，以這種軟性的工作方法，慢慢讓民眾了解、並參與政策。

位於永安市場捷運站附近的「樂活共生實驗基地」，約訪當天正好舉辦台灣、尼加拉瓜交流日活動，談到社造，黃永盛有說不完的故事。「這裡原本是廢棄、閒置多年的新北永和國軍帳務中心，原本地方是希望改建成公托或托老中心，但礙於國有土地有諸多限制，雙方目標無法同時達成。」

廢棄軍營打開圍牆，成為社區廊道

當民眾與政府的目標有差距，「社區營造」就登場扛起了溝通的工作。黃永盛說，這處廢棄營區的圍牆內，原本有8棟老舊辦公廳舍及多株30年以上的老樹，新北城鄉局先將圍牆打開、美化成鄰里綠地後，再讓民間團體進駐活化空間，重生為「樂活共生實驗基地」。黃永盛笑說，圍牆打開以後，這裡更自然而然成為社區居民通往永安市場捷運站的「超級捷徑」。

台尼交流日活動中，永安國小國樂隊表演的熱鬧樂音，在週末午後也吸引了不少社區居民前來欣賞，一名白髮蒼蒼的伯伯，緩緩推著家人的輪椅到草坪上同樂。黃永盛表示，全新北市有4分之1的老年人口，而永和區佔比更高，這塊草地，讓外籍看護與老人家有了可以曬曬太陽、聊聊天的放鬆空間。

欖仁老樹落葉繽紛，聯絡社區感情

不光是戶外的活動場域，建築裡還有「揪伴計畫」與「當我們駐在一起」計畫，無償提供藝文或公民團體活動空間，而民間團體也相對必須提出公益計畫回饋，「政府沒有額外增加負擔，但是透過民間參與，讓周邊社區可以融合、文化交流。」

談起社造，黃永盛有說不完的故事。現在園區裡一株欖仁老樹，因為季節更迭的葉色變化，不但變成當地民眾最愛的拍照景點，連落葉也被進駐團體用來作為小朋友美術課程的素材，「連材料都免費」。看著小朋友在草地上歡快嬉戲，老人家專注聆聽音樂表演的神情，好像恍然大悟了社造是什麼。

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