社評/中華民國又到一個十字路口

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國慶日前一天,北京舉辦辛亥革命110周年紀念活動,大陸國家主席習近平在談及兩岸統一、警告台獨時,獲得最熱烈、最持久的掌聲。儘管這一幕與七一中共百年黨慶似曾相識,講話內容也並未出現新概念,但隨著近期美中恢復溝通、國共重新確認九二共識,習講話的意味還是略有不同。

和平遏獨促統三關鍵

習近平辛亥110周年對台講話有3個關鍵詞,依重要性排列應該是:和平、反獨、促統。和平仍然放在最高層次,反獨則優先於促統,反獨又與遏制外來干涉緊密聯繫。「和平最大、以武遏獨、以和促統」應是習近平辛亥110周年對台講話精神的基本概括。

習近平重申,和平統一最符合中華民族利益,並推動兩岸關係和平發展。這次他對兩岸和平的強調,已經超過了七一中共百年講話,一方面是因為美中高層恢復對話和有限度合作之後,北京的外部壓力已有所減輕,此次習近平表示民族復興需要和平穩定的國際環境,說明北京決策者清醒認識到,動輒訴諸武力絕非謀求民族復興的選項,而兩岸和平更是營造有利國際環境的關鍵。另一方面,大陸軍機繞台頻度倍增的背後,並非是急於統一台灣,而是北京高度自信、自認牢牢主導台海情勢的表現。

北京對現階段反獨與促統的邏輯關係,也在習近平辛亥110周年演說中有所著墨。相較於2019年《告台灣同胞書》40周年的講話,此次習近平雖然重申統一的重要性、必然性,但屬於大而化之的喊話,並未重提「台灣方案」、共議統一、兩岸協商、和平協議等具體主張。這固然流露出大陸已無心勸說民進黨接受九二共識,蔡政府最後2年內恢復兩岸對話的可能性微乎其微,但同樣折射出至少在2年內,大陸並不急著談統一,而是把反台獨視為更加緊迫的任務。

有別於過往由修憲、公投等引發對台內部「法理台獨」的警惕,大陸已把台獨和外部干預之間畫上等號。換言之,大陸近年來加強對台軍事威懾、增加台海軍事活動,目的是「先發制人」掌握主動,對外釋出「兩岸關係不得外人染指」的訊號。姑且不論上述行動在台灣民意觀感如何,至少在國際政治或美中關係層面,北京的確得到了想要的結果。最明顯的例證,就是拜登政府已經摒棄了川普任內的做法,不再打台灣牌刺激北京,而重新回到以一中政策為核心的對台立場。

在一中政策下,美方雖與台灣延續檯面下的官方、軍事合作,但本質上還是尋求台海和平的解決方案,也更加充分體認到北京對台獨的關切,也預想到台獨會刺激北京「不惜一戰」的後果。因此,當美方接連釋出維持一中政策不變、台美關係不是官方關係立場後,北京再向美方重申和平統一路線,澄清軍事手段只是威懾台獨與外部干預,美中在台海的新一輪默契已達成。

2024年能否擺脫危局

無論是稍早美方放風「台灣駐美代表處擬正名」,造成「見光死」效應,還是近期拜登脫口而出「台灣協議」,我方趕緊打探虛實,這些跡象都表明,蔡政府在台海情勢上已經失去主動權。所謂「維持現狀」,已經淪為空域被共軍步步逼緊、因兩岸和平而一度獲得的國際空間喪失殆盡、水果輸出大陸因檢疫喊卡後無處溝通、蔡政府對美方重要涉台言行屢次在狀況外的尷尬。毫無疑問,如果人民對這樣的兩岸路線不滿意,唯有等到2024年蔡英文卸任後,每況愈下的「現狀」才有可能逆轉。

然而,以現有的藍綠情勢看,台灣能否在2024年擺脫危局,似乎不太樂觀。民進黨的兩位最熱門接班人鄭文燦和賴清德,前者將延續蔡英文路線,後者的台獨立場將對兩岸關係造成更大的風險。至於國民黨,如果拿不出與北京溝通的魄力,拿不出挽救兩岸和平與交流的辦法,一邊對民進黨「躲」,另一邊對大陸「拖」,非但不能掙脫台獨民粹的束縛,反而會令大陸謀求以兩岸協商實現和平統一的最後一絲希望幻滅。

中華民國歷經風雨飄搖,走到了110年的新十字路口。當民進黨把兩岸愈推愈遠,中華民國不再是中國,台灣人就不再是中國人,那麼中華民族歷史悲劇就會再度上演。反之,如果認同台灣人就是中國人,認同中華民國也是中國,那麼兩岸就可以重新在和平狀態下逐步走向融合,這一定是對兩岸人民最有利的結局。