社評／蔡政府不能變成美國買辦

台美第二屆「經濟繁榮夥伴對話」視訊會議23日舉行，我方主談人為經濟部長王美花和科技部長吳政忠，美方為主管經濟成長和能源、環境的國務院次卿費南德茲（J.Fernandez），會議進行了5個小時。這是台美雙邊最高層級的經濟策略對話平台，其意義和內涵都值得重視。然而，觀察其迄今表現，蔡政府正一步一步成為「美國買辦」，令人失望與憂心。

經濟對話會議為美做嫁衣

會後回應記者，外交部說會議著重於供應鏈韌性、經濟脅迫、數位經濟與5G網路安全，以及科學與技術。經濟部表示，將針對供應鏈相關合作成立企業諮詢會議，也希望美國對供應鏈廠商的簽證、入境以及誘因、補助等提供更多協助；並認為所有經濟體都不應受外部脅迫，理念相近國家間受到脅迫應加強協作共同面對。在科技方面，明年將召開「台美雙邊科技技術會議」。美國在台協會（AIT）則表示，雙方表達了在全方位經濟與商業議題持續深化合作的決心，明年將召開數位經濟論壇、科學與技術會議，也有意建立企業諮詢小組。

去年11月，本會議首次召開時，我們就曾經指出，這是美台經濟全面合作的良機，應善加利用建立廣泛且深入的互動平台，達成互惠雙贏的目標，不能只有行禮如儀的會議，必須建立持續互動的各種合作機制。然而，事隔1年，迄今沒看到任何制度性的建置，只持續看到要穩定美國的「供應鏈」，也就是要台灣好好為美國「做嫁衣」，讓台積電等企業充分妥善地滿足美國的需要。其他的所謂「重點」，看來都是裝飾性的，每年召開一場科技或數位會議能有何種合作效果，大家應該心知肚明。

政府資料顯示，蔡英文總統執政的5年（2016～2020年）中，美國每年平均向台灣進行了2.5億美元的直接投資，台灣卻離譜地向美國年均投注了15.9億美元，為美國的6倍有餘。美國年年舉辦的「投資美國」（Select USA）高峰會，蔡政府派出全球規模最大的海外代表團去取悅美國，造成了上述的畸形後果，還沾沾自喜進行大內宣，全球看不到這種荒謬政府─除了「買辦」政府以外。相反地，美國來台投資逐年減少，難得有著名美商來台投資，但明明規模相對有限，只是要利用台灣優秀且廉價的研發人才，卻被內宣成不得了的政績。

台灣雖然對美貿易順差，2020年高達179億美元，但對美出口中有3成是機械用具及零件、3成是電機設備及零件，汽機車及零件和鋼鐵又占了1成，套用綠營的說法，是美國「依賴」台灣，為何蔡政府卻如此這般為美國掏心掏肺，非得要台商去美國投資討好，活像殖民時代的買辦，竭盡所能地巴結取悅帝國主義的主子？

經濟部的胳膊向美國彎

如果「經濟繁榮夥伴對話」真是個平等互惠的平台，就不該只看到對美國經濟穩定的供應鏈議題，卻沒有相應的促進美商來台投資的相關議題；只有「經濟脅迫」這種政治針對性極高的挑釁用詞，卻沒有美國要如何協助台灣因應長期遭受經濟脅迫的有效做法；只有數位經濟和科學技術的會議，卻沒有台美雙方合作前瞻研究的倡議和機制；只有企業諮詢小組的建構，卻無雙方企業家積極尋求合作機會的機制？為何不在對話之後，立刻舉辦個「投資台灣高峰會」，讓眾多與會的美國企業家直接在台灣尋找投資機會呢？

經濟部的胳膊只彎向美國，竟連台積電被迫交出營業祕密時，也是一副事不關己或無能為力的狀態，請問王美花主管的到底是哪國的經濟部？如果加上美國萊豬進口，蔡政府迄今一再為其說項，農委會陳吉仲主委竟口不擇言說出：「瘦肉精對豬隻而言，就像保健食品對人類」的鬼話。進一步冷靜觀察，藉由炒作台灣危險，高價購買美國武器，滿足了美國軍工複合體的欲望，卻榨取了納稅義務人的辛苦錢。國庫超支將增加政府負債，只有買辦政府會充分配合。

1950年代，服務於聯合國的一群拉美經濟專家提出了著名的「依賴理論」，認為世界存在著兩種經濟體：核心和邊陲。核心國家不斷透過貿易和投資關係汲取邊陲國家的經濟剩餘。這種理論雖不見得完全正確，但卻極神似地描繪了拉美國家和歐美強權之間的關係。若蔡政府將台灣一步一步地推向邊陲國家的境地，我們沒有選擇，只能請她盡快下台。