《社論》台灣老舊房市問題 政府應加強重視

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高雄市鹽埕區城中城大樓,昨(十四)日凌晨發生大火,全棟十二層樓瞬間陷入火海,還有不少住戶不斷尖叫呼救,高雄消防局獲報後出動七十二車、一四五人前往現場搶救,已知有八十七人傷亡,其中有四十六人確定死亡,警消人員仍持續搜救中;這次發生悲劇的「城中城」大樓,據了解,屋齡已達四十年,過去曾風光一時,但隨商圈轉移,逐漸沒落,許多公設年久失修,甚至被戲稱為「鬼樓」,許多樓層隔成套房出租,也有不少住戶屬於弱勢或邊緣戶,成為居住工安問題。

而現行都更法規,除了保障現有住戶外,且過去多次改建抗爭中,成為民團炒作議題,加重都更的困難,讓釘子戶常令大家無可奈何,老社區只要有一、二住戶拒絕,全區都更計劃只有無限期停擺,包括:台北市、新北市及其他四都,現在市容都淪於「老、醜、貴、危」,亟待大規模都更,應該是大家的共識,但因速度牛步化,比起先進國家市容,台灣進步空間仍相當大。

過去國內許多學者已警告,台灣某些地區因為斷層、消防等因素考量,讓危老屋的公安隱患愈來愈高,推動危老改建已是刻不容緩的議題,未來考量疫情因素影響下,政府極可能繼續維持低利率的環境,呼籲在推動房市健康化的同時,也必須兼顧危老屋改建的目標。

在此,我們建議值此疫情嚴峻未消之時,各縣市政府應持續投入推動都更與危老重建工作,除了促進營建內需,振興國家經濟外,也應該重視全面提升民眾老屋重建意願,而台灣因天生地處於自然災害高風險區域,地震、颱風等災害環伺,又高齡房屋,常面臨耐震標準不足、維生管線老舊、消防設施缺乏等問題,未來一旦再發生重大地震、火災來襲,其嚴重後果著實不堪想像。

我們也呼籲,政府應配合媒體與專家學者,協助政策宣導,從防災角度鼓勵民眾把握時效,如對自家建築安全有疑慮者,應先辦理耐震初步評估,若評估未達標準有耐震安全之虞,則應儘速重建,以改善老舊危險社區居住環境,提升建築物耐震需求,保障自身居住安全,如此方能建構安居樂業、國泰民安之幸福社會,也能避免此次憾事的發生。