《社論》喚醒全民對抗空氣污染

上周末一場反空氣污染的遊行，在九個縣市同步展開，參與的人民希望在明年總統和國會改選前夕，各政黨和候選人都能展示對空污問題的重視，並且將改善空氣品質列入最重要的環保議題，具體提出有效的行動綱領和步驟。沒錯，能夠改善空氣品質的政黨和候選人才是夠格的政治參與者。 台灣環境污染嚴重，過去發展經濟的同時，卻放任資本家和工廠恣意污染環境、影響人民健康；如今，空污影響範圍最大，對健康影響最巨，但人民覺醒的意識又最少。 世界衛生組織認定空氣污染是重大致癌物；但是衛福部至今仍未將空污列為健康的重大威脅，明顯失職。過去三十年，癌症死亡人數年年上升，現在因肺癌而死的人較三十年前增加三倍，而女性肺癌死亡比率漸增，而男女肺癌比值逐漸減少，以二○一三年為例，因肺癌而死的女人達三千一百四十一人，男女比從三比一縮減到一點四比一。立法禁菸取得成效的同時，空氣污染卻增加更多死亡的威脅。 台灣女性肺癌從半世紀前每十萬人一個病例，增加到現在的二十多個。隨著女人負擔家計，呼吸室外空污的機會上升，很快地，台灣女人因肺癌死亡的數目將逼近男人。另外，肺癌患者越來越年輕，台灣出現十七歲的患者，中國也出現八歲的肺癌女童。 空污來源包括境外，尤其是中國飄來的空污，但台灣中南部大型工業，例如台中火力發電廠、雲林台塑六輕及高雄工業區的空污；加上河川揚塵，機動車廢氣，放鞭炮、燒香和燒紙錢，都使民眾暴露在罹患肺癌、支氣管擴張、肺炎、氣喘和心血管疾病的危險中。 居住的地方和健康與壽命相關，工業污染最嚴重地區，例如雲林和彰化縣居民罹癌比例偏高，這也是為什麼這次反空污遊行會從中南部發動的主因。 管制空污是各層級政府應努力的事，我們認為：一、空氣污染是台灣最大的環境危害因子；衛福部應該公布、說明空氣污染對於民眾的危害，以及健保在空氣污染相關疾病的花費。二、每年因肺癌死亡的人數已經超越肝癌多年，衛福部應該提供PM二‧五相關的肺腺癌在年輕族群、女性以及各鄉鎮地區的統計數據。三、衛生當局有責任提醒大眾和政府，改善空污可以救命並且降低醫療費用。四、政府不同部門需要緊密合作；環保署不能自宮，視經濟部為最後仲裁者。行政院的眼界要以保護台灣永續經營的環境為最高原則。五、從事政治的團體和人物要將空污影響健康的主題帶入政府各層級的空污防制政策，發展空氣品質監測系統，結合中小學教育和活動，鼓勵乾淨的科技和燃料，提升防制空污的績效。六、杜絕不良文化相關的放鞭炮、焚燒紙錢和燒香的害人行為。相關宗教應該進行改革，不改革的廟宇董事會應該公布他們的名單；而各縣市政府、議會基於保護民眾的安全和健康，應該禁止並且積極取締燃放大量鞭炮。七、政策上，需要繼續改善大眾運輸系統，減少汽機車的成長。在特定區域，例如傳統市場在營業時間內，應該禁止汽、機車進入。八、電和水的訂價要考慮永續的供給，更要有節制的需求和對環境衝擊的考量；另外，大型耗電、耗能、耗水的企業必須付出更多的環境稅。