《社論》嚴懲「假農民投農保」

監察院曾經對「假農民投農保」進行調查，結果令人吃驚，實際務農人口只有50餘萬人，投保人數卻高達一四○餘萬人，更令人驚奇地是十餘年來，投保人數降為九十餘萬人，而在審計部勾稽資料中仍然發現有八千五百七十九人仍有「假農民投農保」的嫌疑，然而實際人數應該數倍以上，這些人有律師、地政士、技師、建築師、保險經紀人等專案人士，「假農民投農保」既違反社會公平正義，更加劇國家財政負擔，剝奪真正農夫的福刻。

如果以投保人數降低約五十餘萬人而言，算是稽核校果不錯，但是「假農民投農保」若無法杜絕就對不起風吹日曬雨打的真正實際耕田的農夫，政府可以將花費在「假農民」身上的福利回饋給真農民，讓真農民更願下田耕作。

為何有成千上萬的非農民要冒充農夫去投農保？答案是農保在各種國家主辦保險中，繳保費最少，福利並不少，所以大家才鑽法律法規漏洞也要去投農保。

農保福利有：一、生育給付六萬一千二百元，二、喪葬津貼三十萬六千元，三、可參加農民退休儲金，四、滿六十五歲，參加農保滿十五年以上者，可月領老農津貼八千餘元，五、家屬可依附共享第三類健保資格，保費由政府負擔七成。

或許這些福利不是頂好，但是農保需繳納保費每月僅新台幣七十八元，另一投保條件是無農業以外專任職業，每年實際從事農業工作達九十天以上，權利與義務兩相比較，難怪誘因很強。

照顧農民大家都贊成，但是如果是有目的的照顧就必須三思，臺灣是自由、民主的國家，選舉是民主表達方式之一，農民暨其眷屬達數百萬人，是任何候選人競相爭取的主要對象，農保福利歷經數次國家選舉之後，在不停加碼的情況之下，就成現在這種狀況，變成國家沉重的財政負擔；這種現象類似國民服兵役一樣，大家討厭當兵，每次國家選舉，總統候選人不顧大敵當前，就提競選政見降低義務役的兵期，以爭取選票，一再競相降役期，三年變二年，二年變一年，一年變四個月，俟發現不對勁，再勉為其難恢復到一年。

農民投保的資格審查主要由各地區農會負責，雖然有各種規定，但各地農會仍然面臨許多困難，指出中央法令不明，農民資格審查有其難度，例如壯年退休的軍公教人員，退休前買塊農地蓋農舍也申請農保。又有些地主將農地租給回鄉青年耕作，但顧慮三七五減租而不願簽訂正式契約，導致真正耕作的青農?辦法投農保。又有些有心人士會鎖定小型閒置農地，藉此申請農保。另外有些農民因為自產自製自銷需求而有營業登記，又不符合中央法令。

在農民審查農保最嚴重的是人情牽絆，鄉間人情味濃厚，彼此不是親戚就是朋友或鄰居，遇到關說農保問題，農會承辦人員都要面臨嚴重人情壓力。

目前農業部建立有「農民福利資料管理系統」可以勾稽找出假農民，但是沒有罰則，縱使找到假農民投農保，也只能退保而已，難怪「假農民投農保」事件永遠無法斷絕，我們呼籲政府要保障真正農民的權益，嚴懲「假農民投農保」。