《社論》嚴懲「假農民投農保」
監察院曾經對「假農民投農保」進行調查,結果令人吃驚,實際務農人口只有50餘萬人,投保人數卻高達一四○餘萬人,更令人驚奇地是十餘年來,投保人數降為九十餘萬人,而在審計部勾稽資料中仍然發現有八千五百七十九人仍有「假農民投農保」的嫌疑,然而實際人數應該數倍以上,這些人有律師、地政士、技師、建築師、保險經紀人等專案人士,「假農民投農保」既違反社會公平正義,更加劇國家財政負擔,剝奪真正農夫的福刻。
如果以投保人數降低約五十餘萬人而言,算是稽核校果不錯,但是「假農民投農保」若無法杜絕就對不起風吹日曬雨打的真正實際耕田的農夫,政府可以將花費在「假農民」身上的福利回饋給真農民,讓真農民更願下田耕作。
為何有成千上萬的非農民要冒充農夫去投農保?答案是農保在各種國家主辦保險中,繳保費最少,福利並不少,所以大家才鑽法律法規漏洞也要去投農保。
農保福利有:一、生育給付六萬一千二百元,二、喪葬津貼三十萬六千元,三、可參加農民退休儲金,四、滿六十五歲,參加農保滿十五年以上者,可月領老農津貼八千餘元,五、家屬可依附共享第三類健保資格,保費由政府負擔七成。
或許這些福利不是頂好,但是農保需繳納保費每月僅新台幣七十八元,另一投保條件是無農業以外專任職業,每年實際從事農業工作達九十天以上,權利與義務兩相比較,難怪誘因很強。
照顧農民大家都贊成,但是如果是有目的的照顧就必須三思,臺灣是自由、民主的國家,選舉是民主表達方式之一,農民暨其眷屬達數百萬人,是任何候選人競相爭取的主要對象,農保福利歷經數次國家選舉之後,在不停加碼的情況之下,就成現在這種狀況,變成國家沉重的財政負擔;這種現象類似國民服兵役一樣,大家討厭當兵,每次國家選舉,總統候選人不顧大敵當前,就提競選政見降低義務役的兵期,以爭取選票,一再競相降役期,三年變二年,二年變一年,一年變四個月,俟發現不對勁,再勉為其難恢復到一年。
農民投保的資格審查主要由各地區農會負責,雖然有各種規定,但各地農會仍然面臨許多困難,指出中央法令不明,農民資格審查有其難度,例如壯年退休的軍公教人員,退休前買塊農地蓋農舍也申請農保。又有些地主將農地租給回鄉青年耕作,但顧慮三七五減租而不願簽訂正式契約,導致真正耕作的青農?辦法投農保。又有些有心人士會鎖定小型閒置農地,藉此申請農保。另外有些農民因為自產自製自銷需求而有營業登記,又不符合中央法令。
在農民審查農保最嚴重的是人情牽絆,鄉間人情味濃厚,彼此不是親戚就是朋友或鄰居,遇到關說農保問題,農會承辦人員都要面臨嚴重人情壓力。
目前農業部建立有「農民福利資料管理系統」可以勾稽找出假農民,但是沒有罰則,縱使找到假農民投農保,也只能退保而已,難怪「假農民投農保」事件永遠無法斷絕,我們呼籲政府要保障真正農民的權益,嚴懲「假農民投農保」。