（社論）國會擴權立法 誰是贏家

民進黨揹著反共保台的神主牌，就算國會淪陷，藍白意圖崩解行政單位，民進黨還是有能力化解藍白的攻勢。

賴總統就職前後，立法院院會火速進行人事同意權、總統國情報告、藐視國會以及國會聽證調查權等修法，全部照國、眾黨版本二讀通過。韓院長宣布下週二繼續審查未完條文。國民黨總召傅?（山＋昆）萁表示，「國會改革即將迎來最後一哩路，黨團期待下週二院會，讓國會改革五法順利三讀通過，為台灣帶來更美好希望的未來」。但這場運動，到底誰才是贏家，恐怕不是傅總召說了算。

在綠營支持者號召下，到立院周邊抗議藍白國會改革的群眾，人潮從青島東路、濟南路，蔓延至中山南路，包圍立法院。坦白說，公民社會力量的展現，顯然超出預期。不論是警方估計的一萬四千人，或綠委喊出的十萬人，相較於到場支持國民黨的人數，稀稀落落的淒涼場景，綠營的動員力，顯然超出藍營許多。

由現場民眾諸多手板內容可見，此次「國會改革」的兩大黨鞭，在民眾心中，一個從過往的「國昌老師」，變成如今的「背骨蔥」；一個從「花蓮王」變成「炒股王」、「通敵王」。這樣的人設，影響個人形象事小，造成中間選民認同的覺醒，引發支持者的板塊挪移，恐怕是藍白始料未及。媒體人黃暐瀚直言，「民主是說服的過程，藍白不肯耐心說服，無法獲得信任，結果就是被選民淘汰。」

不甘寂寞的中共，接連兩日舉行「聯合利劍─二○二四Ａ」環台軍演。解放軍東部戰區釋出影片，展示兵力火力，配上轟炸台北、高雄、花蓮和宜蘭一帶的虛擬畫面，聲稱「毀台獨支撐柱，擊台獨大本營，斷台獨輸血管」。做實了中國流亡作家袁紅冰透露，台灣大選結束後，根據韓國瑜可能成為立法院長，傅?（山＋昆）萁可能擔任國民黨團總召的情報，習近平發出統戰台灣的新指示。要求緊緊抓住韓國瑜和傅?（山＋昆）萁，有效展開一次對台統戰的戰略性攻勢，佔領立法院的制高點。在台灣政權結構內部撕開突破口，然後迅速擴大戰果，為完成統一大業創造關鍵性的有利條件。

袁披露，接到習近平指示後，中共國台辦向習提交了一份，題為《佔領臺灣立法院制高點的統戰戰略要點》文件。其中第三點內容，就是要通過特定人士，敦促韓國瑜、傅?（山＋昆）萁和國民黨立院黨團，運用國會改革名義，提出立院調查權、總統質詢權、反台獨法等法案。即使法案一時難以通過，也足以造成立法權的混亂，甚至停擺，進而有效降低民進黨行政當局及賴清德總統的執政效率。

彭博分析，「台灣執政黨的支持者，正在抗議親中國反對黨，企圖限制總統權力的舉動，若法案通過將使賴清德總統難以治理，處中美角力中心點的台灣」。美智庫大西洋理事會駐台北研究員宋文迪評論，「這是一種要削弱政府治理能力的企圖」，「反對黨以難以置信的速度推動這項爭議性的法案，又在缺乏公眾議論或國會辯論的情況下，引起了立法機關越權的疑慮。」在在指向，國、共裡應外合的陰謀，很難消除台灣民眾認為國民黨親中賣台的疑慮。

此次「國會改革」所引發的「反國會擴權」運動，國、眾兩黨看似摧枯拉朽，一路挺進。但由萬人包圍立法院的氛圍來看，綠營動員力還是比藍營佔優勢。民進黨成功的將「國會改革」轉化成「國會擴權」及「中共與在台同路人合謀亂台」，加上三讀通過後，還可以有包括，提出覆議案、憲法訴訟、公民複決、罷免立委等方案可用。中間選民歸隊後，誰才是贏家，呼之欲出。