〈社論〉大陸大搞操之在我，蔡政府束手無策？

大陸國台辦於十九日宣布恢復旅行社經營台灣居民到大陸團隊遊業務，我方陸委會隨即發布新聞稿，建議兩岸進行協商；但根據過去七年兩岸協商機制中斷來看，大陸方面恐怕仍然不會理睬陸委會的建議。質言之，這幾年大陸的對台措施幾乎都是實施陸方片面可「操之在我」的部分，而蔡政府卻僅能被動接招，至今束手無策。

疫情過後各項經濟活動陸續恢復正常，沉寂已久的觀光旅遊也漸趨活絡，兩岸相關業者更是期待重現榮景；大陸國台辦宣布恢復旅行社經營台灣旅客赴陸團隊遊之後，商總理事長許舒博呼籲蔡政府開放陸客來台觀光，恢復疫情之前的兩岸直航班機，正反映了業界需求。倘若諸多兩岸恢復、開放事項能夠透過協商做好安排，自是上策；但是，蔡政府執政之後兩岸關係陷入僵局，大陸的對台作為更早已捨棄兩岸協商管道。

大陸對台採取「操之在我」策略，可說是師法蔡英文。其緣由在於，二０００年陳水扁執政時陸委會規劃、實施兩岸小三通，時任陸委會主委的蔡英文即主張我方可以片面操之在我的部分先行推動；也由於欠缺兩岸協商等因素，小三通實施成效不彰，監察院還因此糾正陸委會，時任金門縣長的李炷烽更點名蔡英文下台負責。

此次針對開放旅遊，陸委會依舊呼籲兩岸協商，但應該只是「小和尚念經，有口無心」。姑不論兩岸是不是因為卡在九二共識而無法協商，就現實層面來看，過去兩岸旅遊議題係交由兩岸觀光小兩會（台灣海峽兩岸觀光旅遊協會、陸方海峽兩岸旅遊交流協會）進行協商，過去小兩會每三個月舉辦秘書長層級會議、每年舉辦觀光交流圓桌會議，但這些都在二０一六年之後停開；簡言之，陸委會的呼籲也只是對台灣內部的大內宣，或是向美國表態有意重啟兩岸協商；至於是否真能協商？蔡政府應該心知肚明。

其實也不只此次的觀光議題，今年四月十二日大陸商務部宣布，將針對台灣進行貿易壁壘調查，牽涉台灣銷往大陸的兩千四百五十五項產品，儘管陸委會表示對台灣總體經濟影響有限，也呼籲大陸方面不要將貿易問題複雜化、工具化及政治化；但是，陸委會、經濟部、農委會也強調兩岸可透過協商解決。如今，一個半月過去，不知蔡政府是否已接到對岸的協商通知？

再早之前，去年大陸暫停我方魷魚、秋刀魚、午仔魚與多項農水產品、食品、加工品進口，影響產值約六十億元，之後又追加金酒、台灣啤酒、飲料等產品，陸委會表達遺憾、不滿，並且嚴厲譴責大陸，還要求要求陸方提出合理說明，但大陸方面相應不理，蔡政府就再也拿不出招。至於這其中金酒等六十三項的解套，則是金門縣長陳福海、國民黨立委陳玉珍前往廈門與國台辦官員協商後放行，蔡政府算是不勞而獲了！

再往大看，被蔡英文形容為「糖衣毒藥」、並曾揚言以公投廢止的ＥＣＦＡ，二０二０年起陷入可被大陸片面喊停的處境，陸委會持續表示兩岸可以進行商談。問題是，蔡英為執政之後，兩岸根據ＥＣＦＡ進行的協商機制早就關上大門，蔡政府至今也未曾設法重開。

面對大陸對台「操之在我」，農委會主委陳吉仲數度表示要向ＷＴＯ控訴，但到現在完全沒提過爭端解決控訴。顯然，陳吉仲這招跟蔡政府呼籲對岸協商一樣，只是唬弄台灣民眾吧！