（社論）廢監院？門都沒有

監察院獨立是中國國民黨所設計，目前的監察制度也是該黨所修訂，該黨更設計永遠不能修憲的制度，該黨叫甚麼？

中國國民黨立院黨團總召傅崐萁近日表示，中華民國應是三權分立的政府，監察院、考試院早該廢除；中國國民黨立委羅智強卻說，彈劾、糾舉、審計等現有「監察權」有存在必要，主張「廢院不廢監」；還有藍委說，五權本質沒錯，只是民進黨人選爭議高，不宜擅自廢除。監察院近期發出新聞稿指出，《立法院職權行使法》修正草案部分條文，影響監察院核心業務，已經違反權力分立原則，監院無法接受。傅崐萁則回擊，全世界民主國家國會，都有聽證權跟調查權，中國國民黨團一定會推動廢除監察院。

怪事年年有，今年特別多。台灣的監察制度應該是綠營在罵的，今年變成中國國民黨在罵。監察權代表人民監督政府，而最夠格代表人民的當然是民意代表，所以一般民主國家由國會執行監察權，可是孫中山主張監察權要獨立，所以《中華民國憲法》就將監察權獨立出來，連聽證權與調查權也一併移到監察院，這種制度是由中國國民黨設計的，該黨在叫什麼？

原來的監察委員是由人民間接選出，人民選出院轄市議員及省議員，再由院轄市議員及省議員選出監察委員，所以監察委員就是民意代表，當然適合代表人民監督政府。可是當年中國國民黨主導修憲時，將監察院正副院長及監察委員改由總統任命，其身分變成政務官，由政務官代表人民監督政府當然不妥當，可是這種制度是由中國國民黨主導所產生，該黨在叫甚麼？

依循《中華民國憲法》，修憲有兩個管道：一個是由國民大會直接修憲，另一個是由立法院修憲，再經國民大會複決。前幾次修憲都由國民大會直接修憲。二○○五年兩大黨合作完成第七次修憲時，國民大會已廢掉，只能由立法院修憲，但國民大會複決部分改由公民複決，然而要全體公民半數同意修憲，其或然率比六月雪還低，也就是說沒有機會修憲，當然不能依循修憲廢監察院，中國國民黨是罪魁禍首之一，該黨在叫什麼？

若是憲法不合時宜，解決辦法有二：一則為制憲，一則為修憲，後者是依循原來憲法所訂定的規則修憲，制憲則不必依循原來憲法的規定，而是重新制定一部新憲法。由於「公民複決」這一關的門檻太高，台灣已不可能再修憲，然而還有很多政治人物喊著修憲，那是在詐騙，喊喊修憲以訛詐選票。一般正常國家，不能修憲就制憲，但在台灣制憲更不可能。

中國國民黨只認同中國，不認同台灣，目前用的憲法就是由中國帶過來，若在台灣重新制憲，就是在台灣形成本土政府，中國國民黨不會接受。幾次修憲都沒有修改任何憲法條文，而是以《中華民國憲法增修條文》暫時凍結《中華民國憲法》特定條文，準備隨時解凍。就是中國國民黨不願意制憲，才不能廢監院，該黨在叫甚麼？