《社論》新疫情、美政局二○二一 全球新挑戰

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新一波疫情再度襲捲全球,防疫有成的台灣也面臨嚴峻考驗,加上美國政局因支持川普民眾入侵國會引發政局動盪,拜登政府能否順利接任,再次引發國際關注,這兩大因素將是近期國際政情、全球經貿能否穩定,不可忽視的兩大挑戰。

受到疫情、美中貿易戰衝擊,去年全球貿易在不確定因素中算是驚險渡過,很多國家民眾處於隔離狀態,致使許多產業幾乎陷入停頓,全球經濟低迷不振,全球供應鏈及服務貿易所受的衝擊,讓各國都嚐到苦果,全球貿易型態也發生重大改變,邁入二○二一之初,新局才要開始,不料新一波疫情來勢洶洶,美國政局又再生變,兩大不確定因素恐仍是今年難解之結。

世貿組織曾預測,二○二○年全球貿易將縮水一成三至三成二,這個數據對外貿營商環境影響重大,也顯示全球貿易今後面臨的艱鉅問題。在持續的貿易緊張局勢和經濟增長放緩等因素影響下,其實二○一九年全球貨物貿易量已下降了○.一%,二○二○年全球大部分國家和地區的貿易量出現兩位數的下降,對北美和亞洲的出口貿易打擊最大。

目前國際關注中的美國總統新舊交接,對於拜登政府是否可能將改變外交政策,或將重塑美國在經濟制裁及出口管制上的新舉措,都將影響新的國際政局,且會延續到二○二五年。若不意外,拜登政府可能將繼續運用單方面制裁和出口管制,作為外交政策的工具之一,不過亦不排除會加大力道,基本上拜登政府應不至於採用與川普相同的方式,運用關稅和其他貿易壁壘。

以目前來看,全球貿易在二○二一年的前景,由於仍存高度的不確定性,關鍵點有很大的程度在於新疫情持續的時間,以及各國相關政策因應上是否有效。相對國際局勢詭譎多變,台灣面對已打亂全球各國民生與經濟的疫情,加上美中之間持續進行的角力戰,除了全球,也將是二○二一台灣必須接受的另一波新考驗。