《社論》旱像嚴峻民生苦 政府對策在哪裡？

近日春雨不如預期，日月潭變成青青草原、高雄半屏湖乾旱至土地龜裂，根據經濟部水利署台灣水庫即時水情網站顯示，全台二十一座水庫，只有三座顯示藍色（儲水量五○％以上），三分之一顯示紅色的見底狀態警戒，其中，台南的曾文水庫更是低到只有一○％，拉響警報，為此，台南市府出動載水車救芒果，解決燃眉之急，但若是缺水持續，愛文芒果五月產期恐無法順利灌溉，蔡英文總統口中的「芒果乾」恐將成真；缺蛋、缺電、缺工、缺藥又缺水，民生經濟面臨嚴峻的挑戰，但政府對策在哪裡？

身處在四面環海，長期年降雨量高達兩千四百二十九公釐的台灣，理應是全球水資源最多、最富足的國家，但因缺乏管理，缺水危機經常浮現，而我國缺水的三個關鍵原因，分別為水庫淤積、漏水率高及水費太便宜。

首先，水庫淤積問題，根據水利署統計全台水庫已經積淤三分之一，導致有效蓄水量偏低，其中淤積狀況最嚴重的霧社水庫，有效庫容比率只剩二五·三％，蓄水功能大減；再來是管線老舊漏水率高的現況，全台一年就能漏掉相當於二·三座石門水庫的蓄水量，等於是六十六天的用水量，相當驚人，雖然中央已逐年更換老舊管線，台水公司近十年投入一千億元以上預算改善，目標設為年底前將漏水率降到約為一座石門水庫蓄水量的一二％，而現在看來，進度依舊太慢，漏掉的水一去不復返；最後，則是水費太便宜，台灣平均家戶水價每度九·二四元，是全球第三低，水費負擔率與他國相比，更是倒數第二名，民眾無法意識到資源的珍貴性，導致節水誘因不足，使得台灣人均用水量年年攀升。開源有限，支出揮霍，入不敷出便是必然結果，缺水也成常態。

蔡政府二○一七年執政後，推出預算高達八千四百億的《前瞻基礎建設條例》，八項前瞻基礎建設的其中第三項是「水環境建設」，至今已投入一千八百零七億元，但面對缺水危機，政府卻常向農民搶水，才能勉強維持工業與民生用水，以「偷襲鑿井」為例，上個月中，南水局在未知會地方政府情況下，擅自於屏東縣境鑿井輸水供給高雄，不顧在地養殖產業及稻作灌溉需求，被發現後引發當地居民不滿，直到群起拉上「還我水權！放農民一條生路」的白布條抗議後才停工，但此時的蔡英文卻是率府院高層、縣長、立委，浩浩蕩蕩赴嘉義縣朴子配天宮參拜祈雨，離開後沒多久恰巧降雨，立即被捧為佳話，這樣如果未來缺水，就請高層們去誦經祈雨，何必需給這麼多經費和六年時間來做前瞻計畫？

台灣水資源保育聯盟理事黃安調表示，政府多年來一直推動前瞻水計畫，治水工程與水資源開發預算幾乎各半，但治水預算偏於流域綜合治理、逕流分攤與出流管制工程支出，對於水利署長期揭示的「海綿化城市」完全背道而馳，而活水、美水、近水、親水之口號，看到的卻是涼亭、景觀橋與腳踏車道等，如此工程，跟前瞻水計畫根本毫無相關，理事長蔡志宏呼籲，政府應該全面檢討水資源的有效運用及保護，例如耗水費不能只等枯水期才徵收，平時也要徵收，鼓勵節水科技的發展和再生水的使用，政府要加速下水道建設與接管率，同時改善水質及水環境，不要頭痛醫頭、腳痛醫腳，才能化危機為轉機。

總結來說，台灣缺水問題是一個嚴峻的挑戰，但也是一個能促進社會對水資源管理和節水意識提升的機會；政府方面可以積極推動節水宣導，建立完善的水資源管理機制，並加強監測和保護，同時，我們每個人從自身做起，採取節約用水習慣，例如使用節水器具、減少浪費等。透過政府、企業、社會各界和每個人的共同努力，實現水資源的可持續利用和生態保護，讓後代子孫能永續享受美好、豐沛的便利用水生活。

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