〈社論〉維護邦誼，民進黨政府不能靠僥倖！

中華民國在南美洲的唯一邦交國巴拉圭四月底舉行總統大選，右翼執政黨紅黨候選人潘尼亞，意外地擊敗選前呼聲極高的反對黨候選人，當選下屆總統，也讓我國鬆了口氣，暫時保住了雙邊外交關係。蔡英文總統及賴清德副總統第一時間就透過我國駐巴國大使館祝賀，表達希望兩國能持續深化邦誼，他也回覆稱「將繼續加強兩國歷史性兄弟情誼與合作關係」，因此短期內兩國外交往來應不致產生太大變化。

由於反對黨候選人在選舉期間揚言，當選後將外交承認北京以打開大陸市場，因此國際媒體也將「巴台邦交」視為巴國這次總統大選的重點議題，評析台灣能否守住在南美洲的最後據點。宏都拉斯三月才與我國斷交，顯示兩岸邦交爭奪戰仍將在中南美洲延燒。

潘尼亞選前就表示將維持與中華民國的邦交關係，也說與中國大陸建交「毫無吸引力」，因為巴台雙方共享民主價值，唯有與台灣、而不是中共當局建立關係，才能對國際社會作出貢獻，所以他非常希望能成為「台灣的代言人」。

話雖如此，不過潘尼亞面臨眾多內外挑戰，像是財政赤字、經濟低迷及官員腐敗等棘手問題，尤其是不僅巴國企業都希望能搶進大陸市場，中共當局也將透過巴拉圭周邊國家對其遊說，他勢必要承受內外夾擊的龐大壓力。能否做到提高公共建設投資以減少貧困人口，並且擴大人才培育等目標，進而促成產業轉型，減少被中共當局利誘威逼的機會，對潘尼亞都是挑戰。

熟悉當地僑務的國民黨立委溫玉霞就示警，巴國企業很難抗得住大陸市場跟資金的吸引力，尤其台巴及巴陸的雙邊貿易額相差極大，這次勝選不代表邦交關係一定不會生變，提醒蔡政府不得輕忽。同黨籍立委陳以信也主張，蔡總統應考慮八月親自出席巴國總統的就職典禮，代表中華民國重視雙方邦交，希望她把「國家利益放在政黨利益之上」，而不是為了民進黨選戰造勢，就讓賴清德代表我國出席，如此反而會讓巴國新政府誤以為我國不重視雙邊傳統情誼。

然而，正當在野黨關切我國與巴國邦誼之際，竟有民進黨立委質疑所謂外交轉向是中共境外勢力的對台認知戰。此外，另一位民進黨立委表示歡迎巴國同時承認中華民國與中華人民共和國，如此荒唐糊塗大話出自執政黨立委之口，實在令人無言，更讓第一線外交人員有種「不知為何而戰」的感慨！原來在這群綠營政客眼裡，國家尊嚴及邦交關係都是鬥爭在野黨的政治工具，隨時可被扭曲或拋棄，才會有斷交了七個國家，卻仍若無其事、穩若泰山的外交部長。

由於兩岸不睦，更擔憂中共當局挖我外交牆角，維繫邦交關係成了我國對外工作的最優先任務。但是，台灣不能一直冀望邦交國選舉結果對我方有利，而是應提出足以支持雙邊邦誼的有效解方，讓邦交國朝野及人民都能親身體會到，維持與中華民國的外交關係，遠比中共當局短期的金錢利誘更有意義。

潘尼亞提到，他希望從人才投資開始，像是擴大教育及醫療制度等，提升巴國人民生活水準，也相信台灣在這方面的經驗能給予更多幫助。這是我國能與巴國分享自己過去發展經驗、深化彼此合作的轉折點，亦是協助其人民了解中華民國的最好機會，蔡政府千萬別錯過。