〈社論〉美維持對陸鬥而不破，台灣如何應對？

美國國務卿布林肯日前發表最新對「中」政策演說，描述拜登政府「願意合作、無懼對抗」基調，反對中共欲挑戰、甚至改變現行規則的擴張行為，不容許中共政權「削弱曾經幫助中國大陸崛起的國際體系」，並強調將聯手盟國打造一個開放、包容及透明的國際秩序來反制。

談到台海問題，布林肯表示不會改變美國長年以來的一中政策，且堅持反對片面改變台海現狀、不支持台獨及希望兩岸分歧和平解決的立場。不過，他嚴厲批評中共破壞台海穩定、加大對台灣軍事挑釁的脅迫行徑，重申美國必將遵循《台灣關係法》持續提供台灣足夠的自我防衛能力，直言「美國政策沒有改變，改變的是北京」。

針對布林肯的談話，兩岸反應截然不同。我外交部照例歡迎布林肯重申對台安全的堅定承諾，也感謝拜登政府將繼續支持台灣參與國際事務。反之，中共除了強硬回擊美國在尋求「新冷戰」之外，外長王毅更抨擊「美國的世界觀、中國觀及對中美關係觀等『三觀』看法出現嚴重偏差」，美國才是「動搖現今國際秩序的亂源」。

從拜登亞洲行到布林肯的最新政策說帖可看出，美國已將中共視為未來的最大競爭對手，因此必須從「自我投資、對外結盟及雙邊競爭」三方著手準備。布林肯的談話也很清楚，美國雖放棄尋求改變中共政治體制的想法，卻從未掩飾其對共產制度的不信任，這也是諸多國家無法與中共推心置腹的真實原因，中共應自我檢討警惕。

很顯然，美國雖仍有壓制中共向外擴張影響力的盤算，也深知本身的政經軍優勢，卻也認知到中共政權並非以往的舊蘇聯，且全球化經貿脈絡已難打破，未來的大國政治已無法重返意識形態對抗的冷戰模式。因此布林肯清楚表明「已將對北京的危機溝通和降低風險措施列為施政優先」，希望兩國競爭但降低對抗、避免發生衝突。

拜登總統希望藉印太戰略牽制中共蠢動，這是對台灣極為有利的國際環境。布林肯再三重申不改變中共體制、不反對中國大陸崛起，卻也對我國帶來無形壓力。蔡政府不能只想抓住天邊彩霞，卻忽略了身邊的龐然大物，縱使是綠營眼中的惡鄰，我們都應想方設法地與之和平共處。

美國對台政策其實淺顯易懂：美國會在非官方關係基礎上，拓展美台全方位合作、協助台灣參與國際事務並維護台海和平穩定，但從未承諾軍事直接介入台海衝突。這是美國在台海戰略模糊空間裡的預防性外交嚇阻，其目的是避免台海兩岸誤判彼此意圖而輕啟戰端，以免空白支票遭有心人惡意扭曲利用。

對此，台灣該當如何應對？蔡政府這些年吹捧台美關係歷年最好、雙邊情誼「堅若磐石」的大內宣，卻不務實地面對民主國家支持台灣的侷限性，不僅連年丟失邦交國，連誓言加入的ＲＣＥＰ及近日的印太經濟架構（ＩＰＥＦ）都被排除在外，ＣＰＴＰＰ申請案也在未定之天，遑論與其他國家的雙邊自由貿易協定更是毫無進展。這些都是兩岸關係惡化的代價！

布林肯談話已表露無遺，美國會繼續維持與中共「鬥而不破」的競合關係，直面中共的嚴峻挑戰，但也不放棄化解歧見的外交溝通。蔡政府在反覆感謝美國支持的同時，是否該向國人清楚說明，其兩岸政策將如何具體應對美陸角力，而不是再以虛話唬弄國人。