(社論)美菲空中軍演劍指中國

中國霸權的擴張直接影響亞洲的安定，美國為台海及南海的穩定，乃強化軍事作戰的準備，積極推展聯合作戰的演訓。

美國與菲律賓將於本月八日至十二日重返菲律賓本土舉行雷霆對抗聯合演習。從演習名稱看出，這是美國與菲律賓兩國空中軍力，針對西太平洋的可能衝突區域，所舉行聯合制空及支援地面作戰的演習。事實上，美國本來沒有常態性的派軍隊在菲律賓駐守，但有留存一些美軍可以緊急部署的海空軍事基地。例如去年美菲兩國簽定「加強國防合作協議」後，使美軍基地從原來的五座再增加四座，今年有擴大討論在台灣南部的巴丹島設立軍事基地，都顯示美國正在為台海及南海議題，積極強化軍事作戰準備。

然而，僅僅基地建設仍不足以嚇阻敵人入侵，關鍵還要靠同盟國之間的聯合作戰演訓。尤其美國在台海或南海衝突升高之後，如何緊急部署菲律賓，以及在附近空域聯合作戰，更需要及早訓練及整合。從訓練內容來看，今年度主要在整修升級後的巴塞空軍基地進行，透過聯合演訓強化雙邊空軍的作戰互通性。簡言之，就是在作戰時兩國空軍能否順利遂行聯合作戰，兩國空軍發揮各自作戰功能，達成聯合作戰目標。

在參與兵力方面，此次主要由美國空軍緊急部署菲律賓基地及作戰的演練。如美國駐日三澤空軍基地第十三戰鬥機中隊和地勤團隊領銜、偕同關島安德森空軍基地人員前進菲律賓，與菲國空軍進行戰術演練、技術交流。因該基地去年已經完成跑道、設施升級，成為美軍重返菲國克拉克基地後，另一座可以使用的大型軍用基地。美國原本在關島基地就部署重型轟炸機，其地勤團隊進入菲律賓，意味著美國各型轟炸機或戰鬥機可以使用菲律賓的基地，基地前推及數量增加，可容納的作戰飛機數量也增加，增加空中兵力運用彈性。

菲律賓空中戰力本來比較薄弱，難以抗衡中國南部戰區的優勢空中軍力，但在美國空軍基地增加，且常態性前進部署菲律賓情況下，自然可以升高嚇阻能力，確保海空域的安全。如果台海衝突升高，美國空軍也可以部署菲律賓基地對台灣進行空中援助，或直接從菲律賓以空中武力攻擊在中國的目標。從俄烏戰爭可以看出，二十一世紀的高科技戰爭仍需要很好的制空權，不僅可以遠程突入敵國空域攻擊，也可建立綿密的防空作戰武力，確保陸地與海上作戰的安全。

今年的雷霆演習也是美國空軍首次回到菲律賓基地的演習，過去菲律賓火山爆發導致克拉克空軍基地無法使用，轉而赴阿拉斯加舉行。但作戰場域本來就在台海或南海，加上基地整修已經完成，理所當然應該回到菲律賓本土。這樣的演習對美國空軍熟悉戰場環境，菲律賓提升空軍作戰能力，強化兩國空軍聯合作戰能力非常有幫助。而且在今年首次「雷霆對抗」演訓結束後，緊接著就是美國及菲國列為重點的「肩並肩」聯合軍事演習，從空軍轉為結合登陸與地面作戰的演練，符合實戰的景況。

面對中國對南海主權的強勢主張及軍事脅迫，菲律賓政府及軍方亟思強化軍事反制能力。菲律賓計畫購買三艘潛艦以反制中國軍事威脅，例外也跟印度購買布拉莫斯反艦飛彈對抗中國海軍的入侵，這些都是菲律賓中國今年在南海強勢壓迫菲律賓海巡船艦後，展現出美菲聯合作戰的決心與能力。證明不論面對中國的灰色地帶行動與實質軍事侵略威脅，唯有提升軍事現代化，透過各種聯合演訓機會提升戰力，才能嚇阻威權國家入侵的威脅。