〈社論〉蔡政府舉債撒幣，分配更是藍綠眼！

隨著明年總統、立委大選日益迫近，中央政府財政狀況成為朝野攻防焦點。民進黨政府一面運用障眼法遮掩債留子孫的事實，一面卻又在歲入不足的情況下大肆撒幣，進行政策買票；在預算補助分配上，更有明顯偏袒綠營執政縣市而刁難藍營執政縣市的現象。

民進黨宣稱，近三任總統中蔡英文執政長期債務最低，到今年七月底才舉債四千三百五十億，遠低於馬英九時代。表面上看，蔡英文似乎財政控制得相當不錯，但認真探究，看似亮眼的數據非但是擦脂抹粉所致，還隱瞞了許多真相。

根據財政部估計，二０二三年度負債總額將達六兆六千七百億元；到今年四月已經達到六兆三千億元，平均每人負擔債務二十七萬兩千元，創下歷史新高。按照學者研究，蔡英文任內中央政府增加債務一兆三千多億元，比起民進黨所說的四千五百億，幾乎是三倍多。為什麼會有這麼大的差距？關鍵就在特別預算。

由於我國預算制度，特別預算舉債不列入中央總預算中，民進黨政府不但用其規避審查，更藉此美化負債數據。馬英九執政時期特別預算總共編列七千億元，多半是碰到重大天災、國際情勢動盪，才動用特別預算；而蔡英文則將特別預算常態化，執政至今透過十三項特別預算已舉債二兆四千九百億元。

值得注意的是，蔡政府的許多特別預算執行期間都是延續到下任政府，例如新式戰機採購預算執行年度為二０二０至二０二六年，海空戰力提升計畫採購二０二二至二０二六年，前瞻基礎建設第四期特別預算二０二三至二０二四年，疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算二０二三至二０二五年。屆時這些舉債都要算在下任政府；再加上二兆四千九百億元特別預算現在真正借款大約一兆元，還有將近一兆二千億至一兆五千億元是將來借。所以蔡英文不只會債留子孫，而且會留一屁股債讓下任政府承接。

就事論事，如果特別預算執行，真正有益國計民生，倒還無可厚非。問題是蔡政府的許多特別預算不但浮編濫編，執行效率不彰，還獨厚綠營執政縣市。例如，在前瞻預算項下，高雄市政府申請的前鎮漁港改建案，最初僅編列三千萬元經費，最後由前行政院長蘇貞昌追加到八十一億元，爆增二百七十倍；相對的，藍營執政的台東縣，境內十四個漁港補助為零。試問，公平嗎？

再說，台中市人口二百八十餘萬，超過高雄市，對捷運需求也有過之，但目前捷運只有一條，為了改善交通，台中市政府向中央爭取捷運藍線與綠線延伸線預算，為求儘速過關，市府依照中央指示，先後六次修改，卻屢遭中央打回票，至今進度停滯。相對的，原本僅規劃為輕軌的高雄黃線，卻已升級為捷運；目前已完成鐵路地下化、捷運紅橘兩線，接近完工的還有環狀輕軌。試想，這是不是重綠輕藍？

更令人憂心的是，今年總預算歲入歲出短差一千零九十五億元，加計特別預算短絀將達六千億元，財政部預估舉債三千億元；行政院初步編訂的明年度中央總預算短差近一千七百億元，除了國防與社福預算大幅增加之外，還有賴清德拋出的私立學校學費補助、軍公教加薪、撥補公教退休退撫基金等六百多億元。試問，如此狂撒鈔票算不算政策買票？