(社論)軍公教調薪 難撫平年改傷痕

民進黨表示年金改革是為了避免年金破產，軍公教還是發現它是世紀大騙局，這個創傷不是軍公教調薪可以撫平。

二○二四年上半年，台灣股市領先全球大漲百分之四十。儘管央行一再推出選擇性信用管制，但在「新青安」政策刺激下，房市漲幅更銳不可擋。加上通膨所引發的物價急遽上漲，薪水不漲的上班族，不但沒有分享到經濟起飛的成果，生活反陷入前所未有的困境。

賴政府或許看到問題，急欲改善這樣的困境。行政院長七月四日指示，「考量台灣近年來經濟穩定成長，加上政府拚經濟，必須有帶頭示範作用，因此明年度軍公教薪資待遇，將往合理方向調升，同時希望民間企業能跟進加薪。」只是院長將調薪理由說成，係軍公教薪資待遇不合理，不免讓人覺得是在討好軍公教人員，順便帶動民間企業跟進加薪。

提到調薪，不免讓人想起年金。我國年金制度分歧，不同職業別的老年經濟保障差距太大，加上人口結構快速老化，各種年金都面臨龐大財務壓力，透過年金改革解決基金財務，確有迫切需要。但造成當年軍公教退撫基金面臨破產的主因，包括主管機關對於平均壽命的錯誤估算、基金管理不當，及立委審查退撫法案，亂砍提撥率等，沒有一項是基層軍公教人員所造成。當基金面臨破產時，決策者沒有人為當初錯誤負責，反將責任推給軍公教，更以職業及世代對立的方式，催化改革的正當性，令軍公教人員情何以堪。

更不要說，年金改革輕重緩急錯置，對於最接近破產的軍人年改因抗爭激烈而收手。對於不具急迫性，且人數只有數十萬的公教年金，痛下重手。對於攸關一千多萬人的勞工基金，則至今還在拖延。說沒有政治與選票考量，及柿子挑軟的吃，誰能相信。

誠然，在國民黨長期統治，恩威互用的影響下，軍公教支持泛藍者遠比支持泛綠者多。但執政黨終究不能與軍公教為敵，過往那種不正常現象，應該透過政黨輪替來慢慢扭轉，而不是採取報復手段。更何況，公教部門內，擁有不少長期隱性支持泛綠陣營者，公教家庭中也有為數不少的勞工眷屬，一併追殺，造成軍公教人員普遍仇視民進黨政府，不是不承認就可以變沒有。

公教年金改革造成退休所得銳減，掀起延退潮。老的退不了、不願退，新的進不來，尸位素餐，死豬鎮砧的結果，雖然延長基金破產的時程，卻堵住了年輕人進入公教職場的機會及升遷管道，流浪教師越來越多，公務員士氣越來越低迷，犧牲公部門效能所付出的社會成本，最後還是全民買單。

在勞工薪資停滯的背景下，本來應該吸引更多優秀年輕人投入公職，但從年改以降，國家考試報名人數一路下滑，錄取率一路攀高，年輕人從事公職的意願大不如前。長期來看，代表公務員素質越來越差，與年金改革難脫關係。

看看每天喊即將破產，由政府逐年編預算撥補，苟延殘喘的勞保基金。如果勞保基金可以由政府撥補度日，說「撥補就是改革」，那公教退輔基金何以不行。最離譜的，近日還自嗨，截至今年五月底，勞退基金大賺四千一百一十九億元，以新制勞退有效帳戶計算，平均每位勞工可拿到逾三萬二千元分紅。賺錢的時候大灑幣發錢，賠錢的時候要政府撥補，這算哪門子的年金改革。

總之，不論此次軍公教調薪係為了討好現職軍公教人員，或為了帶動民間企業跟進加薪，都是好事。但對於已無財務規劃機會，正默默承受年改衝擊的退休公教人員，如何撫平其年改傷痕，恐怕也是當前賴政府須面對的嚴肅課題。