《社論》輕軌出局、基捷剩半套,綠承諾跳票!

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台北市長柯文哲和基隆市長林右昌,最近因為基隆輕軌與捷運爭吵不休。柯P嗆基捷根本就是騙局,林右昌批就是因為柯P,基捷經費暴增一百億元。由於基捷八堵至基隆段究竟該如何進行,一直難有定案,交通部長王國材竟提出緩兵之計,說等十年後再做決定,氣炸基隆人。

北北基早已形成一日生活圈,往返基北的通勤族每天大約有九萬人,可選擇搭乘台鐵、國道客運或是自駕,不過台鐵樹林到七堵之間是東、西路線重疊的路段,常常出現容量瓶頸,因此,興建基隆捷運之議不斷躍上檯面,尤其是每屆選舉,政治人物更競相開出基捷支票,被戲稱是「選舉提款機」,綠營更是頻繁提領。

二○一七年,蔡總統為拉抬林右昌連任選情,承諾將興建預算達八十億元的基隆輕軌,並列入《前瞻基礎軌道建設》,以顯示蔡政府的決心;二○一九年蔡政府核定《基隆南港間通勤軌道建設計畫》可行性研究報告,根據計畫,以在台鐵既有路線上進行路線的擴建、改善。值得注意的是,由於該路線行經基隆河谷地和山區,專家一再提醒,恐怕很難找到輕軌軌道所需要的路廊。

二○二○年當時的交通部長林佳龍召開北北基首長會議,拍板基隆輕軌升級為中運量捷運,且經費爆增為四百二十五億元,台鐵與輕軌共存的計畫出局。根據柯文哲的說法,他是在這次會議上才知道輕軌變捷運,他強烈質疑,基隆輕軌是一個經總統宣布且已通過國發會和交通部審核的國家型重大計畫,怎麼能夠就這樣消失不見?

多次更動如此重大的交通建設計畫,民進黨政府的態度確實輕率兒戲,柯文哲的指責有其道理;問題是,如果他對輕軌改捷運有疑義,為什麼不在去年的四長會議上明確表達反對,卻在所謂「四長已取得共識」的一年多之後才出來爆料?柯文哲指責林右昌及蔡政府政治操作基捷議題,他自己難道不是嗎?

基捷定案後,面對八堵到基隆這一段路廊過窄、只能允許一種軌道運具的問題,加上如果台鐵和基捷同時存在,將造成兩者營運都很困難的窘境,因此只能在台鐵或捷運二選一,現任交通部長的王國材不得不明白提出,第一階段的基捷將只有南港到八堵,八堵到基隆則待十年後再議,因此遭到譏諷為「不到基隆的基捷」;這形同半吊子的基捷,難道符合基隆人的期望嗎?

另一個值得注意的問題是,根據《基隆南港間通勤軌道建設計畫》的預測,受到人口下降趨勢的影響,基捷的運量未來將會呈現下降;基隆市稅務局更明白指出,基隆市捷運建成後,對地方稅增加的效益很有限。

對基隆人來說,因為雙北和基隆各有堅持的路線,基捷被迫繞路,再加上第一階段的基捷不進基隆,所以搭乘基捷往返基北將變得非常麻煩,交通費用也會增加,更重要的是,興建基捷曠日廢時,而民眾對交通便利的需要已迫在眉睫。因此,蔡政府應該要好好思考,與其花幾百億元、加上土地徵收甚至要千億元興建基捷,是不是可以有不同的解決方案?包括優化台鐵路線、進行提速並增加班次,而國道塞車的問題透過拓寬基隆汐止段,應該也可以得到部份紓解,等等。

蔡政府別忘了,不管當初規劃的是輕軌或捷運,這項重大交通建設的初衷,是為了讓基隆到雙北間的通勤更迅速便捷,不是為了政治炒作!