神車RAV4賣得愈好,為何台灣愈多人擔心失業?

天下雜誌

作者: 劉光瑩 圖片來源:Shutterstock

同樣都是百萬等級休旅車,該買CR-V還是RAV4?消費者一個看似單純的購車決定,卻可能牽動台灣汽車產業鏈10多萬個工作機會。進口車步步進逼,國產車市佔率從最高峰的八成降到如今剩五成多,「死亡交叉」已近在眼前。

6月4日上午,來自台灣六大汽車公司,包括國瑞、裕隆、福特六和、本田、中華、三陽的勞方與資方近百人,聚集在立法院紅樓的「搶救車輛業勞工工作權」公聽會。他們點出的危機,是國產車市佔率節節敗退。

狀況有多慘?國產車市佔率從2008年的超過八成,去年只剩54%,今年恐怕就會看到「死亡交叉」。

看去年台灣休旅車銷售的數字更加明顯,國產與進口休旅車都有著三成左右的銷售差距。儘管台灣本田去年推出神車CR-V,但比起價格相近的進口休旅車RAV4,今年前四月的銷售仍有明顯差距。


國產車銷量低迷,直接反映在雇用員工數上。根據台灣機械業工會聯合會資料,六大車廠現在的員工人數,平均比全盛時期少了四成。減少最明顯的是福特六和,從全盛時的3700人,如今不到900人,減少73%。

進口零件關稅未降低,國產車成本高

國產車為何賣不過進口車?主要原因在關稅。公聽會上,機械工會聯合會理事長段維中指出,主要因為台灣加入WTO後,整車進口關稅降低,但進口汽車零組件卻未跟著降低,導致國產車生產成本偏高。

「關稅已經影響到國產車的生存空間,」他強調,台灣進口小客車原本關稅為30%,WTO之後降為17.5%,但是汽車零件並未跟著降低,例如最高的引擎關稅要17.5%,而進口整車關稅與零件相同,讓進口車與國產車價格愈來愈相近。

立委吳志揚指出,去年中國大陸將進口整車關稅從最高25%降至15%,但零組件進口關稅也同時降低,從最高的15%降為6%,等於降低進口車關稅,同時也照顧到國產車的生產需求。

整車龍頭半年內3度放無薪假

去年下半年,就連整車製造廠龍頭國瑞汽車,都三度放無薪假,影響2000多位員工。有業界人士預估,無薪假恐成為汽車製造業未來的新常態。

在三陽汽車服務35年的馮文煥指出,他們生產的現代汽車,一個月只賣出約1000多輛。從明年開始,汽車生產線的工人,會視情況調去做二輪車,「因為有汰舊換新減免貨物稅,二輪車最近還賣得不錯,」他略顯無奈說。

機械工會要求,為了拯救國產車市佔率,在短期希望將23項零組件(關稅從5%至17.5%不等)關稅減半,施行滿三年後免稅,與會的工業局副局長楊志清也附議。

「台灣車業恐怕步上澳洲後塵,」段維中憂心說。

汽車工業關乎10多萬就業,更是機械工業之母

假設台灣要跟隨澳洲腳步,跟國產車說再見,將面臨10多萬中高齡勞工失業,包括整車廠1萬2000人,以及協力廠約10萬人。

然而,儘管降零件關稅也許是國產車的強心針,但也會傷害到台灣的零組件廠。參加公聽會的六和機械工會理事長高劍龍就說,他們的利潤已經不到5%,一方面每年被國內車廠砍價,現在又要面臨進口零件降稅,「等於台灣所有汽車零件業,都沒有生存空間,只能回家吃自己,」他無奈說。

國產車供應鏈的存在,除了10多萬的工作機會外,還有更多價值。

福特六和副總經理蘇嘉明指出,近50年前創立於中壢的福特六和,跟台灣一起走過工業發展的歷史,是帶起台灣汽車供應鏈重要的領頭羊。

他認為,國產車換修零件的價格較低,提供服務也較好。很多人懷疑國產車品質,但他強調福特六和的車曾外銷到美國、日本,品質絕對不比進口車差。「如果國產車消失,未來只剩下進口車,可能會面臨價格拉更高,」他說。

若要退場,須謹慎規劃

劉黃麗娟受訪時也說,國家工業應該多元發展較健康,不應全部押寶單一產業,例如高科技業。她同時強調,台灣車廠幾乎都是國際大廠,向來有勞資對話的良好互動傳統,很有機會向澳洲學習軟著陸的退場經驗,達成勞資政三贏。

平心而論,台灣的市場規模,也許無法撐起六家車廠。而在貿易全球化趨勢下,儘管不該盲目保護國內產業,但政府與車廠、勞工若決定要逐步退場,則應有完整規劃與轉型計劃,讓10多萬勞工能繼續挹注台灣工業的整體競爭力,而非失速墜落,成為無薪假與失業潮的社會不穩定力量。(更多內容請見《天下》網站)

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