神車RAV4賣得愈好，為何台灣愈多人擔心失業？

作者： 劉光瑩 圖片來源：Shutterstock

同樣都是百萬等級休旅車，該買CR-V還是RAV4？消費者一個看似單純的購車決定，卻可能牽動台灣汽車產業鏈10多萬個工作機會。進口車步步進逼，國產車市佔率從最高峰的八成降到如今剩五成多，「死亡交叉」已近在眼前。

6月4日上午，來自台灣六大汽車公司，包括國瑞、裕隆、福特六和、本田、中華、三陽的勞方與資方近百人，聚集在立法院紅樓的「搶救車輛業勞工工作權」公聽會。他們點出的危機，是國產車市佔率節節敗退。

狀況有多慘？國產車市佔率從2008年的超過八成，去年只剩54%，今年恐怕就會看到「死亡交叉」。

看去年台灣休旅車銷售的數字更加明顯，國產與進口休旅車都有著三成左右的銷售差距。儘管台灣本田去年推出神車CR-V，但比起價格相近的進口休旅車RAV4，今年前四月的銷售仍有明顯差距。

國產車銷量低迷，直接反映在雇用員工數上。根據台灣機械業工會聯合會資料，六大車廠現在的員工人數，平均比全盛時期少了四成。減少最明顯的是福特六和，從全盛時的3700人，如今不到900人，減少73%。

進口零件關稅未降低，國產車成本高

國產車為何賣不過進口車？主要原因在關稅。公聽會上，機械工會聯合會理事長段維中指出，主要因為台灣加入WTO後，整車進口關稅降低，但進口汽車零組件卻未跟著降低，導致國產車生產成本偏高。

「關稅已經影響到國產車的生存空間，」他強調，台灣進口小客車原本關稅為30%，WTO之後降為17.5%，但是汽車零件並未跟著降低，例如最高的引擎關稅要17.5%，而進口整車關稅與零件相同，讓進口車與國產車價格愈來愈相近。

立委吳志揚指出，去年中國大陸將進口整車關稅從最高25%降至15%，但零組件進口關稅也同時降低，從最高的15%降為6%，等於降低進口車關稅，同時也照顧到國產車的生產需求。

整車龍頭半年內3度放無薪假

去年下半年，就連整車製造廠龍頭國瑞汽車，都三度放無薪假，影響2000多位員工。有業界人士預估，無薪假恐成為汽車製造業未來的新常態。

在三陽汽車服務35年的馮文煥指出，他們生產的現代汽車，一個月只賣出約1000多輛。從明年開始，汽車生產線的工人，會視情況調去做二輪車，「因為有汰舊換新減免貨物稅，二輪車最近還賣得不錯，」他略顯無奈說。

機械工會要求，為了拯救國產車市佔率，在短期希望將23項零組件（關稅從5%至17.5%不等）關稅減半，施行滿三年後免稅，與會的工業局副局長楊志清也附議。

「台灣車業恐怕步上澳洲後塵，」段維中憂心說。

汽車工業關乎10多萬就業，更是機械工業之母

假設台灣要跟隨澳洲腳步，跟國產車說再見，將面臨10多萬中高齡勞工失業，包括整車廠1萬2000人，以及協力廠約10萬人。

然而，儘管降零件關稅也許是國產車的強心針，但也會傷害到台灣的零組件廠。參加公聽會的六和機械工會理事長高劍龍就說，他們的利潤已經不到5%，一方面每年被國內車廠砍價，現在又要面臨進口零件降稅，「等於台灣所有汽車零件業，都沒有生存空間，只能回家吃自己，」他無奈說。

國產車供應鏈的存在，除了10多萬的工作機會外，還有更多價值。

福特六和副總經理蘇嘉明指出，近50年前創立於中壢的福特六和，跟台灣一起走過工業發展的歷史，是帶起台灣汽車供應鏈重要的領頭羊。

他認為，國產車換修零件的價格較低，提供服務也較好。很多人懷疑國產車品質，但他強調福特六和的車曾外銷到美國、日本，品質絕對不比進口車差。「如果國產車消失，未來只剩下進口車，可能會面臨價格拉更高，」他說。

若要退場，須謹慎規劃

劉黃麗娟受訪時也說，國家工業應該多元發展較健康，不應全部押寶單一產業，例如高科技業。她同時強調，台灣車廠幾乎都是國際大廠，向來有勞資對話的良好互動傳統，很有機會向澳洲學習軟著陸的退場經驗，達成勞資政三贏。

平心而論，台灣的市場規模，也許無法撐起六家車廠。而在貿易全球化趨勢下，儘管不該盲目保護國內產業，但政府與車廠、勞工若決定要逐步退場，則應有完整規劃與轉型計劃，讓10多萬勞工能繼續挹注台灣工業的整體競爭力，而非失速墜落，成為無薪假與失業潮的社會不穩定力量。(更多內容請見《天下》網站)

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