禍倚福伏 萊豬案撕裂台灣人心

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【記者陳金寶/王文智 台北綜合報導】蔡英文總統8月28日宣布,明年元旦開放含萊克多巴胺美豬進口,地方縣市政府依據《地方制度法》訂定相關自治條例,要求瘦肉精零檢出,行政院及衛福部竟在9月30日發函限期修正自治條例,引發縣市首長強烈反彈。

國民黨團28日上午召開記者會,痛斥行政院、衛福部踐踏《地方制度法》、踐踏民主、蹂躪大法官釋字738號解釋,儼然中央集權,壓迫地方政府,毀壞地方自治,國民黨團絕對無法接受衛福部這紙公文內容,要求衛福部立刻收回,否則國民黨團將反抗到底。

書記長林奕華說,早在蔡總統宣布明年進口萊豬之前,許多數縣市政府早已根據《地方制度法》制定自治條例,制定萊豬必須零檢出的標準。豈料行政院、衛福部竟在9月30日用一紙公文,要求各縣市政府所制定的自治法規中,對於「動物用藥殘留標準所訂殘留容許量屬食品安全衛生標準,不得為較嚴格或寬鬆之規定」,換句話說,中央以鴨霸的方式要求地方政府必須修法和中央相同,不可以有不同的「意見」。

林奕華指出,根據大法官釋字第738號解釋,「地方政府可依地方自治精神,訂出比中央法規更嚴格標準」,中央所制定的規定,相對較為寬鬆,地方政府可依據地方風俗民情制定更嚴格的規定,大法官釋字第738號解釋授權地方政府「因地制宜」。

林奕華表示,地方縣市政府所制定的條例,都是經由地方議會3讀通過,都有強大的民意基礎,在沒有違反中央法令之下,中央無權要求地方修正。林奕華指出,根據《食安法》第15條規定:「國內外之肉品及其他相關產製品……. 不得檢出乙型受體素。」地方政府根據《食安法》第15條作為依據,制定出豬肉零檢出的標準,並未違反中央法令,如今衛福部在相關行政命令都未完備審議程序,就丟出一紙公文要求地方政府配合修改自治條例,現在台灣是獨裁政府嗎?藐視立法院所制定出的法律嗎?蔡政府不顧國人健康開放萊豬進口,地方政府努力捍衛民眾食安權,中央無權要求地方修正。

首席副書記長鄭麗文認為,民主政治最關鍵的一環就是地方自治,衛福部一紙公文是昭告現在是中央獨裁、極權了嗎?一紙公文就要求各縣市首長必須採用一致標準「不更寬鬆、不能更嚴格」?抹煞地方自治的精神?鄭麗文指出,中央針對攸關民生所制定的法律,頒布全國之後,地方縣市政府當然可以根據地方自治的精神「因地制宜」,再經由民選的議會和首長,經由討論、審查經由3讀通過後制定適合地方的需要和落實執法的可行度,尤其是食安、環保、兒少等相關民生、生活安全的規定,只能更嚴、不能更鬆,這才是民主國家的精神。

鄭麗文嚴厲指出,衛福部長陳時中如此膽大包天、違憲違法、違反民主,一紙公文壓迫地方政府遵守,這是行政院長蘇貞昌授意?還是蔡英文總統?或是美國人壓力?必須向國人說清楚、講明白,對於中央集權的壓迫,國民黨團絕對反抗到底。

經濟委員會召委楊瓊瓔強調,衛福部公文儼然是中火停機的翻版,無視地方政府經過具有高度民意的議會所通過的自治條例,要求地方修改條例配合中央,完全不顧此舉將破壞地方自治的制度和精神,蔡政府到底是怎麼了?萊豬進口相關行政命令還在立法院審查中,難道是在審假的嗎?地方政府捍衛民眾的健康,中央違反程序正義,大開民主倒車。

藍委洪孟楷也指出,衛福部到底是中華民國的衛福部?還是美國人的衛福部?是食品安全把關的衛福部?還是瘦肉精供應商的放行者?衛福部在9月30日中秋連假前一天,突然發給地方政府一紙公文要求配合中央,修改要求更嚴格零檢出萊豬的自治條例。「不得更嚴格、更寬鬆」,這是為何而來?中央各部會包括教育部、國防部、退輔會都宣示不會食用含萊劑的美豬,衛福部憑什麼要求地方縣市政府修改零檢出萊豬的自治條例? 2020/10/28

萊劑零檢出迸出火花 地方槓上中央

【記者王文智台北報導】多個縣市政府訂定自治條例規定萊克多巴胺零檢出,恐牴觸中央法規。衛福部次長薛瑞元28日表示,已善意提醒地方自行檢討,明年若仍牴觸,將以公告方式宣布自治條例無效。

媒體報導,多個縣市政府自治條例規定萊劑零檢出,並制定相關罰則,但行政院發公文指零檢出牴觸中央法規,要求在明年1月1日前檢討修正,引發許多縣市反彈。

目前訂出零檢出自治條例的縣市包括,台北市、台中市、彰化縣、嘉義市及雲林縣。

立法院經濟委員會等5個委員會28日排審農委會的「農防字第1011473960號公告,明定乙型受體素(β-agonist)為禁止國內製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品;牛及豬於國外使用萊克多巴胺(Ractopamine),不在規範之列。」

民進黨立委在聯席委員會質詢指出,行政院跟衛福部是否發文縣市政府要求檢討自治條例。

薛瑞元說,確實有發文給各縣市,依照食品安全衛生管理法,動物用藥的殘留容許量是由中央主管訂定,因此地方政府與中央政府規定不符合時,必須檢討;由於修正的動物用藥殘留量是明年才上路,所以目前的零檢出仍屬有效。

陳亭妃追問,若地方政府對中央政府行文置之不理,仍堅持豬肉萊劑零檢出,衛福部是否認為自治條例牴觸母法並予以撤銷。薛瑞元強調,衛福部不會撤銷,屆時將以公告方式宣布無效,希望地方政府能先自行檢討,善意提醒。2020/10/28