【福和會論壇】提升青年從軍意願並提振軍人光榮感座談——劉靖中建議

前言：我國近年面對中共日益升高的武力威脅，必須強化國防戰備能力，除了向美國採購更先進精良的軍事裝備與武器，2024年開始將國民義務役延長至一年，為提升台灣子弟對於從軍有光榮感，並能因此讓更多有志青年投入志願役行列，福和會辦理相關討論座談會，希望透過腦力激盪，推動重視軍人對國家的重要性，並塑造軍人光榮形象。本系列文章乃參與座談的八位退役將領分享的要點。
前國防部資源規劃司副司長劉靖中建議如下：

一、兵役制度的改革期程：
自扁政府謝長廷擔任行政院長期間，義務役役男兵役從1年10個月開始每年遞減2個月，到1年整，再自馬總統上任後，斷然實現募兵制政策，役男直接刪減至4個月及產生替代役役男，再至今年(2024年)年初開始恢復1年兵役，這是20年來兵役制度的改變。
二、義務役：
(一)內部環境：
強化戰演本務，加強演訓頻次，官兵可自戰訓中，體會訓練乃戰力的泉源、戰勝的憑藉，專業的軍人榮譽感會無由而生，也會得到國人尊重及體諒。
(二)外部環境：
形塑榮耀，以國家隊的資源拍攝軍教片電影，如早年的中影公司拍攝《八百壯士》、《英烈千秋》、《梅花》等知名電影，亦如南韓拍攝《太陽的後裔》等大型影集，讓外部環境改變，打破「好男不當兵」的迷思，進而達成年輕人願意從軍的選項。
三、志願役：
(一) 志願役的總員額21.5萬，其中士兵的總員額6.4萬，每年國防部招募志願士兵都是1.5萬人，而且每年都公布都達標，為何士兵不足？問題出在哪裡？實況是有的在成功嶺受訓期間就退訓，有的在下部隊期間因志趣不合離場，也有出問題被迫記過汰除，還有當兵直接轉服軍官及士官等等狀況，據聞現在當下的兵力目標已經跌破80%，主戰兵力需要更多的資源及誘因。
(二) 募兵制度為全人生的規劃，依據已立法的［輔導條例～輔導會為主管機關］，當兵4年照顧6年，當兵5年照顧8年，每加當1年兵就多照顧2年，依此類推，照顧期間：
1.就學：
現役讀大學或碩博士，每學期補助最高2萬元，而退役在照顧期間，補助亦同。
2.就業：
退役後，可以參加輔導會與職訓局簽約的就業機構參與職業訓練，在照顧期間共有4次輔導就業參訓的機會，由輔導會直接補助，退役官兵僅需食宿自理。
3.以達成募兵制全人生的規劃目標。
四、替代役：
(一)僅留下警、消及社福的基本需求。
(二)增加科技產業預官(如台、清、交畢業役男，簽約4年)，到國家科技產業去發展，增強國家科技產業。
五、建議：
(一)文宣：以國家資源及位階，拍攝軍教電影及戲劇。
(二)誘因：
檢討軍人年改的配套措施，如職務宿舍、房補費、外島加給、戰備值勤加給(加班費)等實質項目。
(三) 退後轉介職場：
1.轉介公部門：
如輔導會下轄事業機構、台糖、中油、中華電信、自來水公司等部門。
2.轉介私部門：
如統一企業、新竹貨運、momo物流、遠雄、大遠百……等知名企業。
請輔導會加強執行力度，讓屆退官兵退後能順利轉任及媒合新職工作。
（作者為陸軍少將退役，前國防部資源規劃司副司長）