【福和會論壇】提升青年從軍意願並提振軍人光榮感座談——張延廷建議

前言：我國近年面對中共日益升高的武力威脅，必須強化國防戰備能力，除了向美國採購更先進精良的軍事裝備與武器，2024年開始將國民義務役延長至一年，為提升台灣子弟對於從軍有光榮感，並能因此讓更多有志青年投入志願役行列，福和會辦理相關討論座談會，希望透過腦力激盪，推動重視軍人對國家的重要性，並塑造軍人光榮形象。本系列文章乃參與座談的八位退役將領分享的要點。
前前空軍副司令張延廷建議如下：

一、台灣民眾秉性善良厭惡戰爭，若中共主動發起戰端必要負起戰爭肇責，由於現代資訊傳播快速，只要中共對台動武造成人民傷亡，必會透過各種社群媒體大量傳送世界各角落，使中共成為挑起台海戰端的原凶，而且台灣民眾必會同仇敵愾，原本部分中立的民眾也會迅速回到反共陣營成為急先鋒，大量凝聚台灣民眾的愛國情操，形成堅強的心防堡壘。

二、軍隊是守護國家安全的第一線尖兵，同時也是展現即時戰力的隊伍，必須不斷精益求精建構戰力，具體反應在用兵規劃、深入研究敵情威脅、地形兵要、戰術作為、聯合作戰等多面向綜合檢視，尋求最有效的創新、不對稱戰法，嚴格檢視自身戰力能充分因應未來敵情威脅，確保台海安全。

三、戰力發揮最重要的關鍵是人，最精良的武器仍要靠優秀的人力素質才能發揮最大戰力，因此國軍素質是作戰最核心的動力。由於軍人職業風險高、任務壓力大、任務繁重，必須盡可能改善軍人社會地位，讓軍人在台灣能成為一個受尊敬的職業，使從軍成為一個充滿前景的職業，吸引優秀人才投效軍旅。

四、無人機在戰場上有其航程及負載功能的限制，但各國仍冒著高風險、高成本發展及運用無人機，在台灣少子化已成常態的限制下，必須大量發展偵察及作戰無人機、人工智能、自動化接戰系統、戰場機器人、戰場自動馱運裝備等，廣泛以人工智慧來代替人力、發揚戰場火力，這是新型態的創新、不對稱的建軍趨勢。

五、台灣數十年來建軍備戰的最高原則，就是要使共軍攻台時付出極高代價，使其不致冒險輕啟戰端，而且台灣必須能抵擋共軍第一擊及後續戰況發展，如此才有機會獲得美國馳援及國際奧援。這個大原則是正確的，但是目前已經過時又不符敵情威脅的軍事戰略構想、兵役制度、軍事教育改革、民力物力動員制度等等太多軍事革新議題，再不做就來不及了。

六、現代化戰爭是以聯合作戰為基礎，絕非仰賴某一項特定裝備才會異軍突起，只有做好承平時期能密切配合的各軍種、各部隊演習訓練，才能在真正實戰上發揮武器裝備效能，這和主事者的眼光與基層單位的決心密不可分，何況我國建軍備戰的目的是「以戰止戰」而非窮兵黷武，唯有藉著購入新機種、新系統的機會，順勢建立可帶動航太產業鏈的戰略擘劃。

七、古語云「生於憂患、死於安樂」，即強調精神戰力的重要及不可取代性。面對中共不斷拉攏台灣民心的各種軟、硬兼施舉措，我們的國家處境向來都不輕鬆。我國必須強化自我防衛力量，極力發揮以小搏大、以弱擊強關鍵戰力，並積極落實國防自主，強化實戰訓練，展現全民都有堅強抗敵意志，才能發揮最大國家安全保障。

八、網路便利使網民爆料可成為同步進行，網民可以很方便在社群同溫層群組內分享、轉載、散播、擴大、發酵，使置身在資訊超載與爆炸的網路環境，若不斷接受大量假的、負面、交相攻擊的訊息，極易使社會產生集體焦慮現象，也就是大家活得並不快樂。

九、言論自由是建基於民主機制的運作，是彰顯公民社會、民主機制正常運作的基礎，若有破壞民主機制的行為，便不應再以言論自由為藉口來予以保障。爭議訊息不斷產出，已是全球資訊環境的共同現象，因此民主國家在面對數位發達及駭客不斷挑戰的年代，當假訊息出現時，必須立即以公開、快速、結構化的方式迅速處理，積極防堵假消息流竄，化解對社會帶來的心緒及理性衝擊，才能制壓暗黑駭客的網路霸凌。

十、面對現代戰爭大規模精準武器使用狀況下，很容易在第一擊時被標定摧毀。在時代推移及武器更新換代的情況下，有太多不合時宜的戰略、戰術作為都必須快速相應調整，尤其在兵力精簡及訓練環境諸多限制的狀況下，當務之急就是要快速轉型、少說多做、把口號化為行動，才能面對未來嚴酷的戰場考驗。

十一、中共在軍艦維權、海事局執法的架構下，意圖進一步將台灣海峽內海化，以長期行使海上查緝權來彰顯主權，在軍事行動的量變VS.質變不斷循環下，中共就是要不斷創造以政權凌駕台灣治權的態勢，台灣究竟要如何因應目前仍看不出頭緒。在台灣紛擾的政治氛圍下，意識形態絲毫無助抗拒兵臨城下的威脅，釜底抽薪之計，要激揚中國大陸廣大善良人民覺醒，將台灣力量極大化，是可思考的路徑。

（作者為空軍中將退役，前空軍副司令。現任國立清華大學沈崇誨榮譽講座教授、國立政治大學Taiwancss顧問、國家政策研究基金會顧問等）