私托男嬰猝死調查太草率 監院糾正台中社會局

台中某私立托嬰中心2018年間曾發生男嬰猝死案，監察院調查發現，台中社會局調查及裁處草率輕忽，未能落實兒權公約的生存發展權及最佳利益原則，全面檢視與裁處托嬰中心人員，因此糾正台中社會局，另對兒虐案件，地方政府認定標準不一、托育人員在職訓練時數查核，以及台中市府辦理托嬰中心評鑑等事項，促請衛福部和台中市府檢討改進。

監委葉大華調查發現，台中市家防中心當時調查報告載明，男童及其他收托幼童有遭不當照顧，像是綑綁雙腳限制行動、單獨隔離於衛浴室、用紗布巾塞嘴等，評估該中心的托育人員有高風險照顧行為，該中心的托育環境也規畫不當，但社會局僅依違反兒少權法，核予限期改善處分，後續經家長不斷陳情，社會局2019年才重新審視監視器，裁罰6萬元。

監委認為，台中市兩次行政處分時隔僅一年，檢視相同監視錄影畫面，認定結果不同，卻辯稱2次查處是不同對象和事件，對於托育人員也未進行行政調查與究責，顯示社會局當時的調查及裁處淪為草率輕忽，有怠失。

另外，監委指出，該案處理凸顯地方政府對疑似兒虐或不當對待案件的認定標準不一，往往衍生適用法條與裁罰程度有落差，衛福部2021年雖函釋「身心虐待」意旨和暴力態樣，從寬解釋及認定，但對於中央和各縣市政府應有統一裁罰基準。

監委強調，衛福部應研蒐地方政府兒少權法事件統一裁處基準、實務案例，或參考教育部有關幼兒園案件調查處理規範，通盤檢討、審慎研議托嬰中心兒虐案應納入第三方公正專家會議審議機制，協助地方主管機關作出適切之評估及認定。

對於近年來頻傳托嬰中心兒虐，監委指出，台中市府近5年來，每年皆有發生托嬰中心不當對待案件，甚至有同一機構重複連續發生，其中有托育人員雖為函報核准的人員，但登錄受訓僅12小時未符規定，衛福部托育服務整合資訊系統卻沒有相關預警告示功能，衛福部應依法督促地方落實督考托育人員在職訓練，加強托育人員在職訓練時數查核。

對於該托嬰中心2018年評鑑成績仍為優等，監委建議，台中市府應適時對外說明評鑑與輔導委辦單位評選方式、評鑑與訪視委員資格要件，或研議將輔導訪視與評鑑作業，由不同單位分別辦理，避免遭質疑輔導訪視及評鑑作業的公正客觀性。

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