私校退場條例估行政院會通過 校產是否「逃掉」、師生權益引關注

近年多有不少私校經營不善，面臨退場的問題，教育部日前送進行政院的《私立高級中等以上學校退場條例》料將在明（19）日的院會中通過。據悉，本周一時教育部也由次長劉孟奇與黨團七長、黨籍教文委員進行溝通新的版本。與會委員也紛紛提出，就法律的訂定上來說，應要保障私校教師、學生權利等相關意見。

與會者指出，教育部當天表達的立場，就是要儘速解決經營不善學校的退場問題，若是持續拖延就是很嚴重的情況，若是在進行專案輔導3年，仍無法改善就要停招，而對於外界有疑慮的「預警制度」，教育部也在會中同意會提早進行，並且若有學校3年仍無法改善就要停召後，也會盡力確保師生權益，另外一個外界所擔心的財產公益性問題，也會防堵有可能出現的漏洞。

學校停辦代表經營不善 「不能讓校產由原經營者處分」

有一知情人士分析，「退場條例」討論已久，依照目前的規定，基本上停辦的學校就是轉作社福文化的機構使用，不能轉作其他用途，同時原本的個人、家族也不能經營。該人士指出，這樣的理由很簡單，學校會停辦，就是代表原本的經營者處理不善、管控有問題，所以當然不能讓校產由原本的經營者處分，同時轉作社福文化機構，也有公益性，甚至是社會上所需要的設施，所以是有其必要性。

該人士也說，外界當初會關注，就目前來看，攸關於校產公益性的條文，究竟是要修訂在「私校法」現有條文的內容，還是就要「退場條例」一次訂定清楚，但是就力道來說，在「退場條例」就訂定清楚，是代表政府處理的力道比較強，也是具有宣示性的作用。

另有一熟悉立法院的人士指出，如果是現行「私校法」的條文，私立學校諮詢會能夠處理的範疇太大，恐怕相關事務還是會由校方決議，無法解決問題，而且因為種種原因，要修法面對的阻力恐怕不小，所以從「退場條例」就把相關規則訂清楚，應會是比較理想的方向。

民進黨立委郭國文受訪時表示，目前來說，應是預警、觀察、停招三階段，教育部的構想已經很完整，而新的立法，也有將範圍擴及到中學，可以說是更完善。

范雲：教育部預警機制應更早介入

民進黨立委范雲表示，就她來看，學生權益的部分，應要讓學校盡量希望可以在原校畢業的話，還是盡可能原校畢業，甚至在若是不得已要讓學生轉校，有適應、距離的問題，教育部應協助解決，同時也必須注意老師的相關權利。范雲指出，就目前來說，教育部的「預警機制」應更早介入，因為被預警就是「黃燈」，而專案輔導就是差不多要停招，其實可以說是「紅燈」，相關制度也要有完善的配套。

范雲指出，目前外界也會關心，弱勢學校停辦後，「校產會不會逃掉」，目前思考應是在「退場條例」提出後，就「私校法」再做條文的修訂，同樣具有公共性，並且有更嚴格的做法，她未來也會提出修法的版本。

民進黨立委黃國書強調，私校退場要做跨部會協調找出可能性，盼讓退場可能加速，並且讓退場的學校轉型問題可以解決，相關配套措施要處理好，不是只有教育單位的考量，應該要做跨部會的考量，必須有全面性的思考。

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