科索沃在哪裡?是什麼樣的國家?與塞爾維亞有哪些歷史情仇?為何被拒於聯合國門外?與台灣有何淵源?

科索沃國會外交委員會,今年6月贊成數名國會議員提議,決議成立「科索沃–台灣國會友誼小組」;之後民進黨立委羅致政透過外交管道與科索沃聯繫,確定相應籌組國會友好團體,對雙邊關係而言,是歷史性的突破。究竟科索沃是個什麼樣的國家?與台灣又有什麼淵源呢?

科索沃國會外交委員會,今年6月贊成數名國會議員提議,決議成立「科索沃–台灣國會友誼小組」;之後民進黨立委羅致政透過外交管道與科索沃聯繫,確定相應籌組國會友好團體,對雙邊關係而言,是歷史性的突破。(圖片來源:Getty Images)
科索沃國會外交委員會,今年6月贊成數名國會議員提議,決議成立「科索沃–台灣國會友誼小組」;之後民進黨立委羅致政透過外交管道與科索沃聯繫,確定相應籌組國會友好團體,對雙邊關係而言,是歷史性的突破。(圖片來源:Getty Images)

科索沃在哪裡?是個什麼樣的國家?

科索沃(Kosovo)位於有「歐洲火藥庫」之稱的巴爾幹半島,與塞爾維亞(Serbia)接壤,西面有蒙特內哥羅(Montenegro),東南臨馬其頓(Macedonia),西南則與阿爾巴尼亞(Albania)相鄰。科索沃原為南斯拉夫的一個自治區,首都是普里斯汀納(Prishtina),面積為10,887平方公里。

根據經濟部國貿局資料,科索沃人口僅181萬(與台南市人口相近),以阿爾巴尼亞裔為主,占總人口的93%。美媒POLITICO曾指出,科索沃高達53%人民年齡小於25歲,人口組成十分年輕。然而外界分析,科索沃2021年失業率約為26%,年輕人失業率更高達50%,平均月薪僅500歐元(約新台幣15,709元),經濟疲弱,讓許多人選擇離鄉背井就業。

科索沃(Kosovo)位於有「歐洲火藥庫」之稱的巴爾幹半島,與塞爾維亞(Serbia)接壤,西面有蒙特內哥羅(Montenegro),東南臨馬其頓(Macedonia),西南則與阿爾巴尼亞(Albania)相鄰。(圖片來源:Getty Images)
科索沃(Kosovo)位於有「歐洲火藥庫」之稱的巴爾幹半島,與塞爾維亞(Serbia)接壤,西面有蒙特內哥羅(Montenegro),東南臨馬其頓(Macedonia),西南則與阿爾巴尼亞(Albania)相鄰。(圖片來源:Getty Images)

科索沃與塞爾維亞有哪些歷史情仇?

科索沃與塞爾維亞兩國的歷史情仇,可追溯至15世紀。1455年至1912年,鄂圖曼土耳其帝國占領科索沃。1912年巴爾幹戰爭後,科索沃回歸塞爾維亞;除了1941年二戰期間科索沃曾短暫被畫入阿爾巴尼亞之外,自1945到1990年間,皆屬於塞爾維亞。

然而,歷經鄂圖曼土耳其帝國長達457年的統治,科索沃的「景物依舊,人事已非」,不僅宗教信仰穆斯林化,境內族群也轉以阿爾巴尼亞人為主,使其與周邊南斯拉夫地區格格不入,與塞爾維亞的關係尤其顯得微妙。

對塞爾維亞而言,科索沃是國土不可分割之地,當局除了修憲限縮科索沃的自治權,還裁撤公家機關與學校裡的阿爾巴尼亞人,相關媒體亦遭停播。這樣的歧視政策,引爆科索沃阿爾巴尼亞人的不滿情緒,他們組建「科索沃解放軍」(Kosovo Liberation Army,KLA)與塞爾維亞對抗。

1998年雙方武裝對抗危機升高,塞爾維亞大舉鎮壓科索沃,也對阿爾巴尼亞人進行「種族清洗」(Ethnic Cleansing)。隔年3月,以美國為首的北約(NATO)以戰逼和,對塞爾維亞空襲轟炸76天,最後在俄羅斯介入調停後,塞爾維亞同意撤軍,科索沃交由聯合國託管。

科索沃為何無法加入聯合國?與塞爾維亞有哪些新進展嗎?

直到2008年2月17日,科索沃獨立建國,美國隨即承認其國際地位,英、法等歐洲國家也與之建交。目前,至少有102個國家承認科索沃的外交地位,並有89個國家與其建立正式外交關係;但在塞爾維亞與其長期盟友中國大陸、俄羅斯的強烈反對下,科索沃備受打壓,至今仍未能加入聯合國。

而科索沃獨立至今超過13年,走過種族衝突、國家建設、主權認同等漫漫長路,已逐漸在國際上被看見。2020年塞爾維亞與科索沃,在美國居中斡旋下,達成經濟關係正常化協議(normalize economic relations),兩國承諾採取一系列措施,以改善運輸基礎建設、降低貿易關稅、分享能源與水資源等,實屬重大突破。

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科索沃與台灣有哪些淵源?

其實,台灣素來與科索沃頗有淵源。1999年6月7日,在科索沃戰爭後,前總統李登輝宣布援助科索沃3億美元(約新台幣83億)。2008年2月19日,科索沃宣布獨立兩天後,我國成為首個承認科索沃的亞洲國家。2020年5月19日,更簽署了《中華民國(台灣)法務部調查局洗錢防制處與科索沃共和國金融情報中心關於涉及洗錢、相關前置犯罪及資助恐怖主義金融情報交換合作瞭解備忘錄》。

除了政治上的淵源之外,2018年台灣女孩郭家佑隻身前往科索沃,在當地推動申請科索沃頂級網域的倡議活動「Domain for Kosovo」,協助其爭取國際專屬網路域名(.ks),希望透過數位外交,拉近兩國關係。據傳,科索沃曾於2014年尋求美國協助,申請專屬頂級網域,但因政府經費不足告吹。

2021年12月20日,台灣與科索沃的關係更進一步。立委羅致政邀集朝野39名委員組成「台灣–科索沃國會聯誼會」,與「科索沃–台灣國會友誼小組」透過視訊會議,正式成立雙邊國會友好團體,也讓台灣立院外交在巴爾幹地區出現歷史性發展。

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