科索沃與塞爾維亞僵局有解?雙方對關係正常化達成初步共識

科索沃塞爾維亞領導人18日針對兩國糾紛進行12小時會議,歐盟外交政策負責人波瑞爾(Josep Borrell)宣布,雙方已對歐盟提出的關係正常化達成共識;塞爾維亞強調還沒對所有重點達成一致,不過,科索沃對於允許塞族城市組成自治聯盟似乎已經讓步。

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塞爾維亞總統武契奇(左)與科索沃總理庫提(右)18日會後各自受訪。路透社

路透社報導,科索沃2008年宣布獨立後,塞爾維亞仍將科索沃視為其省分,去年科索沃推出車牌規定,引發境內的塞爾維亞人不滿,此後衝突逐漸擴大,一度演變成警民衝突,科索沃北部的塞族人也封鎖交通要道。

在歐盟斡旋下,科索沃和塞爾維亞上月在布魯塞爾會談,歐盟提出了雙方關係正常化協議的執行要點。科索沃總理庫提(Albin Kurti)、塞國總統武契奇(Aleksandar Vucic)、歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾本週末在北馬其頓再次舉行會議。

波瑞爾18日會後表示,科索沃和塞爾維亞已針對執行要點文件達成一致。武契奇則表示「目前還有分歧」,但也肯定雙方「進行了還不錯的(decent)對談」。

科索沃總理庫提在另一場記者會上表示,雖然塞爾維亞還沒簽署協議,但這次會談可說是科索沃和塞爾維亞之間實質上的互相承認。

歐盟力推,塞族自治城聯有譜?

各方各說各話,但由於塞、科都在爭取加入歐盟,歐盟對此沃有很大籌碼。波瑞爾指出,若雙方想加入歐盟,歐盟就會強制要求他們履行關係正常化的義務,否則後果自負。

歐盟提出的要點,包含科索沃允許塞族人居多的4個自治城市組成「塞爾維亞族自治城聯」(Association of Serbian Municipalities),這將讓塞族城市有更大的自治權,是科索沃長期以來不願意讓步的議題。

波瑞爾說,科索沃已經同意立刻與歐盟啟動有關自治城聯的具體安排和討論,確保塞族城聯有足夠的自治水準。而根據稍後公布的文件,歐盟承諾在150天內組織一個籌資會議,為科索沃和塞爾維亞的和解制定投資與金援計畫。

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塞爾維亞首都貝爾格勒17日有民眾針對與科索沃關係正常化的談判進行抗議。路透社

塞國總統武契奇先前曾透露出支持塞族自治城聯來解決科索沃爭端的傾向,強調若是拒絕此提案,加入歐盟將會受阻;然而持民族主義的反對黨大力反對,批評武契奇打算賣國。

17日晚間,塞爾維亞首都貝爾格勒出現示威人潮,反對武契奇與科索沃討論關係正常化;抗議者稱,這將代表塞爾維亞承認科索沃獨立,無論明示暗示,都不可接受。

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