移民危機 歐盟因應措施要點

（中央社布魯塞爾29日綜合外電報導）向歐洲聯盟尋求庇護的人數急遽增加，他們往往冒險橫渡地中海入歐，歐盟正準備施行一套因應措施。以下是路透社整理出的主要計畫要點：

●海上任務：今年4月一艘船在利比亞外海翻覆，造成約800人溺斃後，歐盟隨即推翻大幅減少搜救戰艦的計畫；6月以來歐盟持續進行鎖定人蛇分子的海上行動。

●緊急支援：歐盟協助求援的會員國，支付移民的糧食、醫藥、收容及其他需求相關費用。

歐盟撥款24億歐元協助解決危機，義大利與希臘未來幾年將獲得近一半的經費。

●安遷：其他歐盟國家目標接納2萬4000名從義大利入歐與1萬6000名從希臘上岸的庇護難民。歐盟修正都柏林機制，原先規定是庇護申請須在移民最先入境的國家辦理。

不過各國領導人否決歐洲聯盟執行委員會提出的強制配額；歐盟執委會目標還包括今年內針對永久性安置制度達成共識。

●重新安置：先前強制每國按配額收容2萬名聯合國認定的難民計畫遭到否決，現在各國則承諾在實驗方案下共收容2萬2000人。

●熱點：為配合安遷義大利和希臘上岸的尋求庇護者，其他歐盟國家將在卡塔尼亞（Catania）與彼里夫斯港（Piraeus）設立「熱點」，處理移民身分辨識和指紋登錄事宜。

●遣返：申請難民庇護未通過的經濟移民將迅速遣返，歐盟正與各國合作，確保能讓更多人回國。

●援助：歐盟將動用發展援助經費，改善貧困及其他造成移民的因素、鼓勵各國防堵人蛇集團並勸退本國公民移民、且鼓勵其配合歐盟的遣返程序。11月11日到12日歐盟將在馬爾他與非洲聯盟召開峰會，未來幾週則將先與西巴爾幹國家會商。

●外國使館：有人建議歐盟應在非洲或中東設立處理庇護申請的機構，但官員一直不願採納。其中一個原因是，部分人表示這些機構可能易受攻擊且不易管理。不過，歐盟各國使館預定將派移民官員監控移民趨勢。

●合法移民：歐盟執委會正檢視發給技術勞工簽證的方案，作為其中一項安全的移民途徑。（譯者：中央社林仟懿）1040829