稅改對中低所得不利？ KPMG：應有其衡平性

工商時報【劉懿慧╱台北報導】 財政部提出的所得稅稅改方案，遭立委質疑是「劫貧濟富」，但KPMG安侯建業聯合會計師事務所指出，中低所得者無論甲案或乙案，稅制皆比舊制為低，若再加上三項扣除額的適用，可看出本次稅改對中低所得者的影響，應有其衡平性。 立委曾銘宗先前在立法院財委會質詢時指出，此次稅改為「劫貧濟富」，無論是甲、乙兩案，適用稅率30％以下者散戶，稅負皆是增加，而大戶尤其是45％者卻大幅減稅。 但KPMG安侯建業聯合會計師事務所稅務投資部副營運長陳志愷表示，不論是甲案的「定率免稅」，或乙案的「合併計稅稅額扣抵」與「分開計稅」二者擇優適用，皆有利於中低所得者。 不過，因營利事業可能會適用停徵、免徵或免納營利事業所得稅的所得額、加成或加倍減除的成本費用或投資稅額抵減等，而改課徵基本稅額，並非一般稅額，再加上舊制的股東可扣抵稅額，可能因超過規定限額，而未能依盈餘分配比率全數分配等，才導致簡單計算出的數字看起來對中低所得者不利。 此外，若是再考慮稅改方案調高綜所稅標準、薪資及身心障礙三項扣除額，陳志愷認為，可使中低所得者實質受惠，且中低所得者原本適用21％、13％及6％稅率，在2015年課徵富人稅、將綜所稅最高稅率調高至45％前，已從2011年起各調降1個百分點，改為20％、12％及5％，因此，本次稅改對於中低所得者的影響，應有其衡平性。