稅改無共識 上路時程恐延宕

工商時報【劉懿慧╱台北報導】 稅改法案敲不定，上路時程恐再延！立法院財委會昨（30）日針對所得稅法修正草案進行討論，但政院版及朝野立委至少提出52個版本提案，對於股利所得稅率、中小企業營所稅稅率及扣除額，財政部與各委員們「喬不攏」，在進入審查前就陷入膠著，恐無法如期在今年底三讀、明年1月1日上路。 賦稅署長李慶華表示，此次稅改因廢除兩稅合一設算扣抵制，等於企業無需再設置股東可扣抵稅額帳戶（ICA），稅改通過之前，企業仍須持續設置ICA，假設年底稅改無法通過，明年3月才通過稅改，企業在1、2月所設置的ICA就都白費了，企業成本將會增加。 此外，許多納稅義務人每月薪資所得會先扣繳一部分稅額，因該稅額計算方式包括免稅額、標扣額、薪扣額等，若再延後上路，也會增加稽徵機關退稅的成本。 營所稅部分，行政院版從17％調升到20％。但國民黨團及部分立委則支持中小企業維持17％，主因近年出口衰退，外銷與獲利都大幅減少，加上去年上路的一例一休與未來勞保年金改革，都增加中小企業成本，不少立委認為現在增稅「時機不宜」。 財長許虞哲指出，我國目前符合《中小企業發展條例》所規範的中小企業，全國約有138萬家，其中78萬家為獨資合夥企業，78萬家中有51萬家現在無需繳納營所稅；稅改後，剩下的27萬也不需繳稅；其餘60萬家公司組織，其中30萬家課稅所得低於12萬元，現行規定也可以不用繳稅。 另外，對於股利所得稅改方案，在野黨團與立委認為，現在股利所得集中在金字塔頂端1％的人，若將稅率從45％降到26％，在賦稅公平上是抵觸量能課稅原則，產生過度減稅，建議採取分級累進課稅。 許虞哲回應，可能有兩種處理方式，第一就是股利所得稅率適度提高；第二是改採分級制，但尊重各委員的意見。