稱中國正改變現狀 美前太平洋司令:戰略模糊的時代已過

美國勃克級驅逐艦芬恩號通過台灣海峽資料照。取自美國海軍第七艦隊官網
美國勃克級驅逐艦芬恩號通過台灣海峽資料照。取自美國海軍第七艦隊官網


美國總統拜登近日再度表示,若中國入侵台灣,美國不排除動用武力協防台灣。美軍前太平洋司令哈里斯也說,過去美國對台灣的戰略模糊時代已過,現在應該要轉為戰略清晰。

美軍太平洋司令部(USPACOM)前司令哈里斯(Harry Harris)最近在日本東京接受《日經新聞》訪問時表示,中國已明顯正在改變兩岸現況,所以美國的對台政策也應該改變。他說:「戰略模糊已經有過它的年代,現在是時候轉為戰略清晰了。」

哈里斯援引《台灣關係法》(Taiwan Relations Act,TRA),認為美國必須遵守此法協防台灣:「台灣關係法要求和平解決(兩岸問題)並要求維持兩岸現狀。中國已經改變了現狀,且正對台灣步步進逼,所以我們必須做出行動幫助台灣。」

這位退役4星將領說,兩岸和平穩定無論在「政治、安全或經濟上都符合美國利益」,而如果此利益受到威脅,美國總統和國會就必須決定「採取適當行動因應」。

哈里斯還說,拜登至少4度公開表示,會出兵協防台灣,「我們應該照他的話做,他是我們的總指揮官」。

報導指出,美國過去40多年來在對台政策上始終奉行「戰略模糊」,也就是不清楚表明,是否會在兩岸爆發戰爭中協助台灣抵禦來自北京的攻擊。美國也並未與台灣簽署任何防禦協定。

在美國與中華民國斷交改與中華人民共和國建交後,美中之間陸續簽署三項聯合公報,但哈里斯說,三項公報並非《台灣關係法》般擁有法條地位。他說:「我們受到三項公報的指引,但必須遵守《台灣關係法》。」

華府智庫「新美國安全中心」(CNAS)執行長方登(Richard Fontaine)說,他發現越來越多美國政界和軍界人士提出和哈里斯類似觀點。方登說:「我聽過一樣的論述。防衛事務和軍方事務官員會引用TRA、反駁三項公報。」

在哈里斯後接任的兩位前美軍印太司令戴維森(Philip Davidson )和阿基里諾(John Aquilino)均曾表明,沒必要改變戰略模糊政策。但最新上任的印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)今年2月在國會提名聽證會上則使用較不同的說法,且並未如前兩位司令一般和為戰略模糊政策。他當時表示,「在動員聯合部隊上並無戰略模糊」,而是依照《台灣關係法》,是一項「清晰任務」。帕帕羅續說:「非常清晰且任務清楚。」

中國解放軍上月在台灣周遭舉行大規模軍演時,帕帕羅也向《日經》表示,美軍正密切觀察解放軍的軍演:「我們正在觀察並記錄。我們會從中學習,他們正幫助我們為未來做好準備。」帕帕羅還說,他有信心美國會和盟軍一起在衝突中獲勝。他說:「美國政府給我的任務就是在今天、明天、下月和明年,隨時準備好執行台灣關係法下賦予的義務。」

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