稱依法將高虹安停職停薪未違憲 內政部曝理由

新竹市長高虹安涉犯「貪污治罪條例」利用職務上機會詐取財物罪，26日遭臺北地院判處有期徒刑7年4個月；內政部也在同一天停止她的市長職務。隨即遭民眾黨立委張啓楷質疑，高虹安的停職根本就是「竹篙逗菜刀」，因為她並不是在新竹市長任內涉嫌貪污，內政部怎麼可以停止她的新竹市長職務？痛批內政部的行徑已經明顯違反憲法所明訂的「保障人民工作權」。不過內政部今（29）日則回應表示，憲法第23條規定，憲法上列出的自由權利，如果是為了增進公共利益所需，「得以法律限制之」，內政部並未違憲。

內政部強調，民選地方行政首長是地方整體施政和發展的重要推手，如果涉案後還能繼續執行職務，恐怕對於地方政務的推動將產生不良影響，因此「地方制度法」定有「停職」甚至「解職」的規定。這是為了增進公共利益所必要，並未牴觸憲法第23條的比例原則，和憲法保障人民工作權的意旨也並無違背。

內政部進一步說明：憲法對人民權利的保障，在合於憲法第23條所定「增進公共利益所必要」等要件時，自得以法律為適當的限制，不管是憲法第15條、還是第23條，「服公職」不只是權利、也是義務；憲法第23條明確規範：牽涉到很明顯的公共利益時，應按照第23條憲法比例原則予以規範；此外，「地方制度法」第78條規範了民選地方行政首長的停職，是考量到涉案的民選地方行政首長儘管尚未判決確定，但已經影響到國家及人民對他的信任，如果繼續執行職務，恐怕會對地方政務的推動產生不良影響，因此以法律明定應「暫時停止其職務」。

內政部表示，民選地方行政首長在停職期間得否發給半俸？是依據行政院「人事行政總處」106年6月22日「總處給字第1060049606號函」規定，由上級自治監督機關「審酌」當事人事實情況，是否足以維持基本生活及涉違法失職程度，裁量得否發給半數俸額之決定。考量高虹安涉犯「貪污治罪條例」案件，暫時沒有因為停職導致基本生活難以維持的顧慮，為貫徹政府掃除貪污、建立廉能政治的決心，決定停職期間不核給半數俸額，符合行政院人事行政總處的規定。至於「慷國家之慨捐作公益」，內政部強調這也不符合行政院人事行政總處函釋「維持基本生活」的要件。（張柏仲報導）