稱3市長合體「天現鳳凰雲」…《中天》挨罰40萬不服！提告NCC「成功逆轉勝」

江宜潔
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記者江宜潔／綜合報導

中天新聞於前年播出「異象？！三市長合體，天空出現＂鳳凰展翅＂雲朵」新聞，遭國家通訊傳播委員會（NCC）裁罰40萬元，對此不服提行政訴訟。台北地方法院審理認為，中天此舉有害當時台南立委選舉、影響公共利益，故判中天敗訴，但台北高等行政法院廢棄原判決、發回更審，台北地院更一審認定NCC恣意判斷中天違法，逆轉改判中天勝訴並撤銷原處分，全案可上訴。

中天新聞於2019年2月18日播出「異象？！三市長合體，天空出現＂鳳凰展翅＂雲朵」新聞，遭國家通訊傳播委員會（NCC）裁罰40萬元，對此不服提行政訴訟。（圖／中天新聞）
中天新聞於2019年2月18日播出「異象？！三市長合體，天空出現＂鳳凰展翅＂雲朵」新聞，遭國家通訊傳播委員會（NCC）裁罰40萬元，對此不服提行政訴訟。（圖／中天新聞）

時間回到2019年2月18日，中天新聞於中午時段播出一則「異象？！三市長合體，天空出現＂鳳凰展翅＂雲朵」新聞，同日晚間再以「民俗專家：大吉現天，侯盧韓齊聚天顯＂鳳凰雲＂？！」為標題播出相關內容，結果此舉被NCC認為內容未經查證，恐引導民眾將「特定政治人物＋怪力亂神說法」結合、影響認知，故依《違反衛星廣播電視法》裁罰40萬元。

中天電視對此主張，因當時參選台南市立委補選的謝龍介，邀請侯友宜、盧秀燕、韓國瑜等3人一同站台，高雄天空又剛好被網友拍到出現「鳳凰雲」，才會以此題製播相關新聞，且記者口白中已說明照片取自於網路，新聞畫面右側同時也有註明「民俗信仰請勿盡信」等標語，並分別採訪民俗學者意見及氣象專家說明雲象成因，該新聞「確實已盡查證義務」，故認為NCC裁罰不合理。

中天電視對此主張，新聞中的記者口白已說明照片取自於網路，新聞畫面右側同時也有註明「民俗信仰請勿盡信」等標語，並分別採訪民俗學者意見及氣象專家說明雲象成因，該新聞「確實已盡查證義務」，故認為NCC裁罰不合理。（圖／中天新聞）
中天電視對此主張，新聞中的記者口白已說明照片取自於網路，新聞畫面右側同時也有註明「民俗信仰請勿盡信」等標語，並分別採訪民俗學者意見及氣象專家說明雲象成因，該新聞「確實已盡查證義務」，故認為NCC裁罰不合理。（圖／中天新聞）

不過NCC抗辯，因相關新聞自稱引用網路，此舉未經求證，甚至還連結至立委補選，以怪力亂神影響民眾認知，將特定政治人物與雲象巧合做不恰當銜接，藉由加工後製把雲朵形狀誇大形容為鳳凰，又藉由民俗專家預言立委輔選結果，未考量公共利益。

台北地院審理認為，中天未經查證就以真實性有疑慮的照片，在競選期間利用民俗觀測天相及特定政治人物做連結，此舉有害當時投票可靠性、影響公共利益，故判中天敗訴，直到全案經上訴，台北高等行政法院廢棄原判決、發回更審。

更一審指出，NCC裁罰前將新聞提送外部廣播電視節目廣告諮詢會議，16名委員中有9人建議「發函改進」、3人建議「不予處理」、4人認為「違法」，最後會議決議「發函改進」，提醒業者提出改善方法，但NCC委員會審議時，並無討論諮詢會議建議的處理方式，同時也沒附上任何理由就認定中天新聞違法，決議裁罰40萬元。

此外，NCC委員會未說明不採多數委員意見的理由，只採少數委員的意見做處分而忽略其他人所認為的「尚未違法」，故法院認為NCC處分恣意判斷業者違法，逆轉改判中天勝訴並撤銷原處分，全案可上訴。

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