穹頂之下 台灣與共-兩岸合作抗霧霾(二)

穹頂之下，台灣與共。大陸霧霾對台灣的影響，根據行政院環境保護署委託學者研究細懸浮微粒(PM2.5)來源，模擬結果顯示台灣地區受境外影響比率約30%，距離大陸只有不到5公里的金門縣則高達96%。2015年1月22日，金門縣中正國小率先全台升起空污旗，紅色旗幟在校園內飄揚，也燃起學童對於空污的重視和警戒。同時，兩岸合作抗空污的議題，也正緊鑼密鼓的醞釀著。 ◎大陸MP2.5 金門首當其衝 『我們現在升的是黃色旗，PSI(空氣污染指標)大概是60幾，快要到70，早上我看是快要65左右，它可能空氣又飄過來，可能慢慢有點污染。我們早上就掛黃色旗，就表示還ok，但是到100，PSI如果到100，就要掛紅旗，一般我們是根據環保署公布的來做。』 4月中旬的金門，清晨溫度仍有涼意，隨著太陽漸漸升起，溫度迅速爬升，夏天的腳步已漸逼近。金門縣中正國小校長張栢樾指著校園3樓教室前的空污旗，述說著金門這一天的空氣品質狀況。儘管天空萬里無雲，但是金門的空氣品質，並不是對民眾身體健康沒影響的良好(Good)狀態，而只是呈現普通(Moderate)，這在環保署空氣污染指標對人體健康的影響定義為「對於敏感族群的健康，無立即影響。」 位於大陸東南方的金門縣，和廈門距離不到5公里，但距離台灣本島卻長達200多公里，金門和大陸的關係可說是「休戚與共」。根據行政院環境保護署委託台灣學者研究細懸浮微粒(PM2.5)來源，模擬結果顯示台灣地區受境外影響比率約30%，而金門縣則高達96%。 金門縣環保局進一步針對這些細懸浮微粒採樣與模擬解析貢獻來源，發現硫氧化物(SOx)所反應生成的硫酸銨，主要來自於船舶、電廠，而這卻是貨運吞吐量可比擬高雄港的廈門港，因為行經船舶數量多所導致。另外，金門縣鄰近的廈洲、漳洲、泉洲等沿海工業區，由於有嵩嶼電廠、古雷石化基地、漳州后石火力電廠、泉惠石化工業區等7千多家大型工廠，這些火力電廠以及石化廠鍋爐大都採用燃煤為燃料，產生的大量硫氧化物，伴隨著東北季風南下，使得金門首當其衝。金門縣環保局長傅豫東說：『(原音)我們金門的所有固定污染源，才68根，總共才68根煙囪，台電的塔山電廠就8根，其他就是金門酒廠。金門其實真正的污染源不多，桃園的污染源1萬8千多根，是兩個完全不同的做環保方式。空氣污染物很容易做指紋分析。污染物也可以做指紋分析，不是說直接按指紋，我們這邊的空氣做採樣袋，拉下來以後，我可以做粒狀物，PM2.5，或者是NOx、SOx這些東西，透過科學儀器可以知道它的來源是什麼。蒙古的沙子台灣有嗎？你的DNA和我的DNA不一樣，我就知道污染物是那裡來的。』 金門縣中正國小的下課鐘聲響起，小朋友開心的在校園內奔跑，操場上是可以大肆揮舞的空間，他們盡情的呼吸著大自然的空氣，儘管學校升起空污旗已經3個月，但這些活動力強的小男生們，對於空氣污染的敏感度，卻不是那麼高。『（記者問:在前面的廣場，上面有升一根旗，今天升的是黃色旗，你們知道嗎？）沒注意。（記者問：所以不知道什麼是空污旗哦？）不知道，完全沒在看耶。（記者問：學校有教你們可能空氣污染比較不好的時候要戴口罩嗎？）有（異口同聲）。（記者問：那你們知道什麼時候空氣不好嗎？）聽父母講。（記者問：如果學校廣播今天空氣品質不好，小朋友在外面要注意哦？你們會注意嗎？）呃，應該不會（笑）。好震驚哦！（記者問：因為戴口罩很不舒服嗎？）對。而且沒有太大影響。』 『(現場廣播音)細懸浮微粒濃度偏高，所以提醒大家減少戶外活動。』今年1月22日，金門空氣污染指標(PSI）破百，達到紅色的不良等級，而PM2.5更是達到紫爆的非常高等級，根據環保署的建議，此時任何人如果有不適，像是眼痛、咳嗽或是喉嚨痛，都應該減少體力消耗，減少戶外活動，金門中正國小也立即廣播，呼籲小朋友減少在戶外遊玩，並率先全台，在校園內升起紅色空污旗。 只是廣播、提醒，校方做到了，但傳遞到小朋友的效果能有多少？金門中正國小教務主任陳佩玉坦言，還是得要家庭教育配合。陳佩玉說：『(原音)有一些家長重視的話，小朋友就會跑去學務處要口罩，像是咳嗽、過敏的小孩，自己就會戴上口罩，這才是保護他的身體健康。但你不可能叫一個很健康、尤其是小男生，每天蹦蹦跳跳，他感冒都不可能戴口罩，何況是這種，他根本不可能有知覺。其實家庭教育和學校教育是要一起來的。而且小男生有時候，我們可能給他口罩的時候，在我面前戴上去，在我面後就不知道丟到那邊去了(笑)。』 ◎浯島好空氣不再 小學生科展探究 紅色旗幟在校園內飄揚，多少也激發部分學童對於空污的重視和警戒。今年在金門舉辦的第55屆中小學科學展覽會，金門中正國小的6年級小朋友，以「浯島-呼吸的風險」，探討金門的好空氣為何已逝。他們在環保署的網站，找尋到可以看到各地空氣品質的即時影像，透過即時影像以及理想情況對照，他們驚覺，即使已經進入夏季，也沒有東北季風，但5月7日中午12時，金門的天空卻還是灰濛濛的一片。陳翊嘉說：『(原音)就是我們一般看到，用肉眼看到，以為金門很漂亮，會比其他地方好很多，但是在網站上看到的金門，卻是霧濛濛一片，完全看不到什麼漂亮的景色。』 金門民眾過去總自豪自己所居住的環境，「好山、好水、好空氣」，但曾幾何時，這樣的情景已不在。已屆6旬的王太太，是金門人，這幾年台灣、金門兩地跑，體會更為深刻。王太太說：『(原音)真的這邊晚上天氣好的時候，有時候還可以看到滿多星星，金門已經看不到了。天氣再怎麼好，已經看不到以前那種滿天星了。我們小時候常常看北斗星在那裡啊，一個勺子，7顆星連在一起好漂亮，現在抬頭都看不到了。有的話也只有幾顆比較亮的，東一顆，西一顆就沒有了。以前是滿天呢。我有一天晚上，天氣很好的時候，我出來我們家散步，我抬頭起來看，說哇，我好久沒有看到這麼多星星了，在這裡(台北)看得到，在金門已經好久好久看不到了。』 ◎兩岸兩會第11次高層會談 擬討論PM2.5議題 大陸空氣污染對於台灣，尤其金門的影響如此之深，戴口罩的防護方法，只是治標不治本，唯有解決污染源，才能將乾淨的空氣還給這些孩子們。因此，金門縣環保局和廈門環保局近年來積極交流，探討兩岸合作的可行性，近期層次也已拉高至中央部會，預期今年(2015年)下半年登場的兩岸兩會第十一次高層會談，將針對空污的細懸浮微粒(PM2.5)新議題，納入討論。環保署長魏國彥說：『(原音)（記者問：今年會有可能嗎？）我覺得會有可能。我們就是把政治的考慮減少，為人民謀福利，把雙方都可以做的事情拿上來。第一個我剛談到，台灣有些經驗我們也很願意去分享，第二個像是空氣污染的事情，包括偵測技術，或者說測量標準，這要兩邊要一致化比較好，這個一致化不是說我相信你的問題，你follow我的，而是說我們希望和國際都一樣，這都要互相派人去驗證，或者在標本上，我們互相致送標本，然後分別來做盲測，來看結果是不是相近，這些合作其實在科學界行之有年，希望以後在兩岸實際的相關的問題，合作過程中，交流過程中，能夠進一步落實。指標系統各國可能有不同的標準，我們希望達成的目標，每日我們希望不要超過35微克每粒方米，中國大陸標準是75微克每粒方米，它比我們多40微克，我們現在不是說要把它們跟我們一樣拉齊，因為每個地方不一樣，但是你如何測出你的空氣裡面，是35微克還是75微克，技術上要統一比較好，否則雖然有數字，但數字背後的真實意義是不一樣的，這個就變成一場虛幻了。』 ◎兩岸攜手抗空污 環保沒政治問題 兩岸攜手抗空污，金門縣環保局長傅豫東也坦言，大陸的文化以及台灣的政治問題，是兩大變數。傅豫東說：『(原音)當我們要做到實際合作時，我們要考量它的文化以及我們的顧忌，什麼叫它的文化？老共做事情，只有一件事，就是大人講話了沒有？就是現在是一個兩岸框架，海基、海協會談完了以後，我們可以執行，接下來在台灣呢？台灣這個就會交給環保署，實際執行機關，大陸這個就會交給大陸環保部，他們研擬可以，可能中間早就談過了，可以的話，環保署就會授權金門縣地方政府，大陸北京環保部就會授權廈門市政府，接下來就是小朋友來談，我們就談得非常細了。可是上面大人沒講話，下面敢做嗎？這就是大陸的文化。我們的顧忌是反對黨說你賣台。我認為以環保這個議題，沒有政治的問題。』 儘管兩岸共同合作抗空污得面臨可能會有的外在爭議，不過，地方環保單位已先準備好了。傅豫東說：『(原音)大陸(民國)100年(2011年)才成立環保部，他從那一年開始就公告非常多的法規，代表之前是環保局時很多法規沒有訂定，那100年到現在才4年，法規多如牛毛，怎麼執行？地方政府看得懂嗎？因為沒有經驗，但金門有經驗，我可不可以教你？我為了我金門的空氣，我希望把廈門的空氣改善好，我們先不要談從東北來的霾害，我從我隔壁鄰居、至少先把夏天的空氣改善好。你如果不方便中央對中央，因為彼此不認，你找地方政府，我金門可教廈門、桃園可不可以教北京、台北市可不可教北京、新北市可不可以教瀋陽，可以啊，這是我個人的看法，我們地方政府非常樂意。』 大陸近幾年蓬勃發展，儘管環保和經濟難以取捨，但台灣20多年前受污染的經驗，不希望對岸重蹈覆徹。兩岸合作抗空污，不僅可從政府官方著手，企業之間的技術、經驗交流，也正鴨子划水進行中。