立委提案用外匯存底成立主權基金 蔡正元動怒：別變家賊！

記者呂承哲／綜合報導

立法院財委會24日在審查《央行法》修正草案，並針對主權基金成立進行討論，立委提案要動用10％外匯存底成立主權財富基金，中央銀行總裁楊金龍則是提出5項明確回應，立委提案是不可行的。對此，國民黨前立委蔡正元在臉書發文痛批，央行看似有5千多億美元，但事實上沒有嚴格外匯管制，若為了成立主權基金挪用10%，遭到金融大鱷突襲的風險將急速增加，呼籲立委不要變成家賊。

立委提案要求外匯存底提撥10%成立主權財富基金，但遭到蔡正元嚴厲反對。（圖／pixabay）

蔡正元在臉書指出，「有一群立委，提出一個無比幼稚無知的提案，要修改中央銀行法，聲稱要挪用10%外匯存底成立『主權基金』，提高外匯存底的運用效率。」

蔡正元說明，過去包括張忠謀在內，一群對央行經營外行的企業家和學者，每自以爲央行跟一般銀行沒有不同，不如台積電或其他股票的報酬率，應該要拿出來投資獲利更高的項目，認為央行外匯存底的獲利率不如預期。蔡正元表示，「說句不客氣的話，這些人都是外行兼無知」，解釋全球很多國家都設立主權基金，包括台灣也是，例如民進黨從公股行庫掏走100億元，但絕對沒有人利用外匯存底建立主權基金。

蔡正元解釋，其他國家搞主權基金跟目前台灣一樣，都是從財政部去調度來的資金，不是動用央行的外匯存底，像是張忠謀這類企業家與學者不理解財政部資金與央行外匯存底的差別可以諒解，但是監督政府的立委也分不清楚，根本就是狗皮倒灶之徒。

至於外匯存底，學術說法是新台幣的發行準備，實際的性質就是新台幣存款的真正存款準備金。台灣央行的外匯存底看似有5千多億美元之多，但是沒有嚴格外匯管制，充斥在台灣的短線外資，更是高達外匯存底的99%。

蔡正元強調，台灣央行外匯存底只有1%可以承受金融大鱷的突襲，壓力測試指數非常低，台灣內外環境和戰爭風險日益升高，如果再挪用10%作長線投資的主權基金，央行以短期資金作長線使用遭到突襲的風險，將從1%立刻提升到10%，不比矽谷銀行來的低。

蔡正元痛批，這些無知的立委應該去管管台灣目前一堆投資績效非常差的主權基金，而非搞不清楚外匯存底的性質，去標新立異、譁眾取寵、沽名釣譽創造議題，把外匯存底當主權基金耍，那就有可能變成狗皮倒灶的家賊。

央行也針對立委吳欣盈等64人擬具「中央銀行法第二十條及第三十三條條文修正草案」報告提出5項明確的立場，內文如下：

一、各國主權財富基金是由政府非央行主導成立。主權財富基金顧名思義為政府的基金，各國由政府 主導成立專責機構，就國家財富(如石油等自然資源 收入、財政盈餘)，或受政府委託(如退休金)進行投資管理。

二、主權財富基金的投資目的與外匯存底不同，且非央行經營目標。

三、修正央行法無法達成設立主權財富基金之目的。

四、央行對政府設立主權財富基金向來持正向、開放的立場，惟不宜無償撥用外匯存底。

五、主權財富基金遵循聖地牙哥原則，恐限縮投資之自主性，政府將難以藉由主權財富基金，進行帶有政策目的之投資。

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