立法院三讀《國安法》！「為中國發展組織」最少判7年

為杜絕共諜行為，立法院院會今（19）日三讀通過《國家安全法》部分條文修正案，明定人民不得為中國發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織，處7年以上有期徒刑，得併科5000萬元以上、1億元以下罰金，且參加組織所有、取得之財產，應予沒收。另外，國安威脅已從實體延伸到網路領域，條文也明定國安維護應及於「網際空間」。

由於現行條文規定，刺探、收集機密、發展組織等行為，目前最重只能處5年以下有期徒刑，刑度與「普通竊盜罪」相同，以致共諜案頻頻輕判，招致批評。因此，民進黨立委段宜康、王定宇、林俊憲、劉世芳等人紛紛提案，欲修法拉高刑責；其中，王定宇更主張最重可處「無期徒刑」。

不過，民進黨立法院黨團上午在朝野協商時，提出再修正動議，為規範境外政治實體或組織，增列「香港、澳門、境外敵對勢力」；對於發展組織、洩密等不同行為，也有不同刑度之區別，以資明確，最後院會依此版本通過。

根據三讀條文，人民不得為外國、中國大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人發展、資助、主持、操縱、指揮或發展組織；或洩漏、交付、傳遞、刺探、收集關於公務上應秘密之文書、圖書、影像、消息、物品或電磁紀錄。

在刑責部分，條文區分是否替中國大陸發展組織，而有不同刑責。根據三讀條文，如為大陸地區發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織，處7年以上有期徒刑，得併科5000萬元以上、1億元以下罰金。

根據條文規定，若為非中國大陸地區以外發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織，可處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科3000萬元以下罰金；如是洩漏、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、影像、消息、物品或電磁紀錄，則可處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科1000萬元以下罰金。

三讀條並規定，倘若刺探或收集關於公務上應秘密之文書、圖畫、影響、消息、物品或電磁紀錄，則可處6個月以上、5年以下有期徒刑，得併科300萬元以下罰金。

國安維護也擴及「網路空間」！

因應全球化、資訊化時代來臨，駭客、恐怖份子、或敵對勢力恐惡意破壞、入侵、攻擊我國網路或關鍵基礎設施，國安威脅不只限於領土、領海、領空等實體空間，也已擴及網路領域。因此，條文也明定：「國家安全之維護，應及於中華民國領域內網際空間及其實體空間。」

此外，三讀條文也規定，軍公教及公營機構人員在現職、領退休俸期間，如犯內亂、外患罪、陸海空刑法違反效忠國家之罪、《國家機密保護法》及《國家情報工作法》關於洩密、刺探、收集國家機密之罪，如判刑確定，將剝奪其退休俸；已支領者，應以實行犯罪時開始計算追繳。

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