立院三讀通過 前瞻共8項目每期上限4年4200億

立法院院會今天三讀通過前瞻基礎建設特別條例，明定項目包含軌道、水環境、綠能、食安、少子化等8項，預算則以4年為期程，預算上限為新台幣4200億元，並有究責規定。

立法院院會今天三讀通過前瞻基礎建設特別條，明定前瞻基礎建設項目共8項，包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設、因應少子化友善育兒空間建設、食品安全建設、人才培育促進就業之建設等。

三讀條文明定，中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫，以4年為期程，預算上限為4200億元，期滿後，後續預算及期程，經立法院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之，並以特別預算方式編列，分期辦理預算籌編及審議；其預算編製不受預算法第23條，不得充經常支出規定的限制。

至於經費的來源，得以舉借債務方式辦理，每年度舉借債務的額度，不受公共債務法第5條第7項規定限制。中央政府總預算及特別預算於條例施行期間舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額合計數15%。

在環境影響評估方面，條文明定中央執行機關辦理前瞻基礎建設，應依國土計畫法及相關規定，並應視其計畫性質就目標、資源需求、執行策略、財務方案、營運管理、預期效益、風險管理等詳實規劃，及依法辦理環境影響評估（含政策環境影響評估），分別擬具可行性研究、綜合規劃及選擇與替代方案之成本效益分析等報告，提報行政院核定。

對於究責規定，條文明定審計機關審核各機關依條例辦理的前瞻基礎建設計畫，如發現因公務人員違法失職而致工程進度未達預定進度80%時，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查懲處。

三讀條文明定，前瞻基礎建設計畫涉及都市計畫之擬定、變更者，必要時得依都市計畫法第27條第2項規定，由上級政府逕為變更；而都市計畫的擬定、變更，依法應辦理環境影響評估、實施水土保持之處理及維護者，應依都市計畫法第27條第2項規定辦理。

此外，條文也規定，實施土地徵收時，應依相關法律規定辦理，並應優先考量徵收的公益性及必要性。本條例自公布日起施行。

國民黨立法院黨團書記長林為洲表示，現在前瞻限縮成4年內只能花4200億元，原先的前瞻計劃書就得拿回去改，不能故意規劃一些期程4年以上的建設，因為立法院的授權就是4年，做不完才交給下一任去作，若故意規劃8年就是變相違法。

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