Yahoo奇摩新聞 立院三讀！電支機構違規 金管會可令提準備金或增資
【民眾網編輯劉家瑜／綜合報導】
立法院院會（3）日三讀通過電子支付機構管理條例（電支條例）修法，主要是增訂申請電子支付機構許可之書件審閱之信託契約、履約保證契約或其範本之法律意見書，原只能由會計師審閱，現條文增訂也可交由律師審閱。另外明定專營電子支付機構違反法令時，金管會除在業務上規範外，也得命令在財務面補強，令其提撥一定金額準備或令其增資。
銀行局副局長童政彰指出，任何行政處分會有相當的關聯性，也就是過失與處分必須有相當程度的關聯，如果是有礙經營與財務面相關，就可以要求針對財務面做補強。此立法跟銀行法第61條非裁罰性的不利處分，都屬於導正性的措施，當然各種態樣也不一樣，很難去訂定所謂的子法。
立法院財政委員會在去（2022）年12月5日、19日併案審查民進黨立委郭國文等19人擬具「電子支付機構管理條例第11條條文修正草案」及民進黨立委鍾佳濱等19人擬具「電子支付機構管理條例第38條條文修正草案」案；審竣後提報院會，院會討論前，不須交由黨團協商，立法院會今完成三讀。
郭國文在提案中指出，電子支付機構管理條例自2021年修正後，欲申請專營電子支付的業務許可，須由發起人或負責任檢具相關書件申請，但現行法規中須經認證的書件，僅會計師可作為認證人。然而，其中「信託契約」、「履約保證契約」的擬定，應由法律專業人士作為認證人，但是本法以正面表列方式僅列舉會計師為認證人，而排除法律專業的律師，恐為立法時疏漏，因此有修正的必要。
三讀條文修訂為「經會計師認證之支付款項保障機制說明，及經律師審閱或會計師認證信託契約、履約保證契約或其範本之法律意見書或報告。」意及欲申請專營電子支付的業務許可，明定需經過會計師認證「支付款項保障機制說明」，另律師得以認證「信託契約」、「履約保證契約」或其範本之法律意見書或報告。
另外，為加強對電子支付機構之監理，以維持其財務健全與償債能力，這次也三讀通過鍾佳濱等人參考銀行法、票據法相似規定的提案，明定主管機關得要求違反法令、章程或其行為有礙健全經營之虞的電子支付機構，除在業務上規範外，在財務面也得與令其補強，將更強化財務監督力道，賦予主管機關更彈性裁處權力，進而強化電支機構健全經營。
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